民航局印发《民航行业信用管理法子（试行）》

　　为贯彻落实《社会信用体系建设结构大纲（2014-2020年）》和《国务院关于创立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》的精神，加强民航行业信用文化建设，掩护民用航空活动秩序，匆匆进民航行业健康倒退，近日，民航局正式印发《民航行业信用管理法子（试行）》（以下简称《管理法子》）。
　　《管理法子》共五章共三十一条，对民航行业信用信息的收集、使用、移除了等事项进行了尺度，要求设立全国统一的民航行业信用信息记录，全面记录在我国境内从事民用航空活动可能在我国境外从事必要我国容许的民用航空活动的组织和个人（以下简称相对人）的基本信息和违法失信信息。违法失信信息是指违反相关法律、行政法规、规章规定可能依法应当记入信用记录的失信行为信息，分为一般失信行为信息和严重失信行为信息。
　　《管理法子》明确，对因一般失信行为被记入信用记录的相对人视情从严管理。对因严重失信行为被记入信用记录的相对人，则加大搜查频次，按照《民航行政机关行政惩罚裁量权尺度法子》从重惩罚，运用多种手腕采纳惩戒步调，包括：在民航局官网发表因严重失信行为被记入信用记录的相对人信息，并同步归集至“信用中国”、“信用交通”等网站和国家企业信用信息公示系统；向国家倒退改革委员会、国土资源部、环境顾惜部、中国人民银行、工商总局、证监会、保监会、银监会等局部通报因严重失信行为被记入信用记录的相对人信息，实施联合惩戒等步调，就业，从而达到“表扬诚信、惩戒失信”的成绩。
　　《管理法子》认定以下15种行为为严重失信行为：一是依据《中黎民航平安管理失信行为管理法子》被参与“平安管理失信单位黑名单”或“平安管理失信人员黑名单”的；二是因违规运输危险品造成危险品运输事件征候，而且拒绝采纳步调加以整改的；三是因未履行民航局安保工作要求，招致产生劫机、炸机以及其他严重非法干扰变乱，可能产生暴力恐怖变乱，可能产生机场控制区非法入侵，并打仗航空器的安保责做变乱的；四是因人为因素产生特别严重平安搜查变乱的；五是存在无照经营行为的；六是在民航专业工程、设备招投标中围标串标的；七是存在价值违法、违规行为，依据《中黎民用航空国内运输价值行为规则》等属于情节严重的；八是拖欠民航倒退基金，性质严重的；九是因运输供职工作处置惩罚惩罚不当，严重侵犯消费者利益，并引发具有恶劣社会影响的群体性变乱，责任单位拒绝采纳解救步调挽回影响，可能拒绝采纳步调改进供职的；十是被民航行政机关处以3万元（含）以上罚款行政惩罚的、处以取消行政许可惩罚的、处以责令停产停业行政惩罚的可能处以吊销行政许可的；十一是民航行政机关作出决定后，有履行身手但拒不履行可能逃避执行的；十二是在申请行政许可可能蒙受民航行政机关搜查、调查、评估等工作过程中，路灯，提供虚假资料、虚假证言证词的；十三是一年内已产生两次以上相同类型的一般失信行为的；十四是被民航局专业领域信用评价体系认定为严重失信行为的；十五是在从事民用航空活动过程中，存在其他被法律、行政法规可能规章认定为严重失信行为的。
　　《管理法子》明确民航局负责全黎民航行业信用管理工作，民航各地区管理局负责本辖区范围内民航行业信用管理工作，并鼓励有关单位和个人将本身记录的相对人信用信息提供给民航行政机关参考使用。同时，要求做好信用信息数据平安顾惜工作，就业，顾惜信息主体合法权益。
　　《管理法子》将自2018年1月1日试行，此中关于一般失信行为信息的规定，自2020年1月1日起生效。民航局要求，行业相关单位和要当真贯彻落实《管理法子》，加强民用航空活动的全面合规管理建设，全面系统开展规章符合性的自我搜查。民航各级行政机关在本辖区内加强对《管理法子》的宣传培训工作，创立健全内部工作流程，抓紧制定配套文件，继续完善民航局专业领域信用评价体系，不竭丰富手腕和步调。