改善营商环境 国家税务总局再消除25项税务证明事项 ( 2020年04月06日 )
近日，国家税务总局印发《关于发表消除一批税务证明事项以及废止和修改部门规章尺度性文件的决定》，在前期分两批消除35项税务证明事项的基础上，再消除25项税务证明事项，进一步提升纳税人、缴费人办税缴费未便度，增强减税降费失掉感。
据税务总局政策法规司负责人介绍，税务局部坚决贯彻党中央、国务院关于继续开展“减证便民”的摆设要求，在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，紧扣“为民供职解难题”的目标，进一步优化税务执法方式、更好落实减税降费政策、着力改善税收营商环境。截至目前，税务总局分三批共消除60项税务证明事项，波及231个具体办税事项。
致力让纳税人更加便捷享受税收优惠政策
税务总局将消除证明事项作为简化税收优惠事项策划，促进减税降费未便化的重要门径。此次发表消除的25项税务证明事项中，有19项波及税收优惠策划，包括纳税人享受有关税收优惠需提交税务机关备案的个人身份证明、单位性质证明、不动产权属证明、土地用途证明、资格资质证明等。
据了解，此前两批消除的税务证明事项，也都波及减免退税以及延期缴纳税款事项。如，在前期消除城镇土地使用税、房产税等享受优惠有关证明资料基础上，税务总局于2019年5月进一步决定对城镇土地使用税、房产税、耕地占用税、车船税、印花税、城市掩护建设税、教育费附加“六税一费”享受优惠有关材料管理方式，由原来的备案改为保留备查，纳税人享受“六税一费”相关优惠可实现“零跑腿”“免备案”。
努力减少纳税人材料报送累赘
此次消除的税务证明事项中，有5项属于原来本来必要纳税人专门通过第三方取得的证明，如发票票证丢失登报声明、软件检测证明等；别的20项是原来本来必要纳税人提供的自有法定证照等材料，如个人身份证明、策划革新税务登记时需提供的营业执照等。
据税务总局税收科学研究所所长李万甫介绍，税务局部连结以人民为中心的倒退思想，本着刀刃向内、破除了证明依赖的改革精神啃“硬骨头”，聚焦纳税人、缴税人反映强烈的痛点、难点问题，物业，重点清理了一批开具时必要花费必然检测、鉴定或公证费用的证明，并积极探索通过告知应许、公开公示、随机抽查等管理方式来代替。
比方，物业，此次消除了策划软件产品、动漫软件增值税即征即退时需提供的软件产品检测证明；享受有关增值税免税政策需提供的有机肥产品质量技术检测合格陈述、滴灌带和滴灌管产品质量技术检测合格陈述等，可为企业节省几百元至几千元一次的检测费用；此外，此前两批消除的饲料产品检测陈述、资产损失企业所得税税前扣除了相关鉴证陈述、承袭权公证证明等，均能为纳税人节省可观的证明费用。
本批发表消除的税务证明事项中，得多是各地纳税人、缴费人提出的“金点子”，税务局部经过当真研究论证，使得“金点子”变成“硬步调”。譬喻，对广州番禺某纳税人提出的消除票证遗失登报声明的意见倡议，抓紧研究论证，在进一步完善有关监管步调，确保发票、票证平安的前提下，消除了发票、票证丢失登报证明。又如，对河北邢台等地纳税人提出的消除承袭权公证证明的意见倡议，税务总局研究后认为其倡议合理，及时制发决定予以消除。这些都为纳税人带来了费用上的节省，物业，既“简便”又“减负”。
减证不减责 放权不放任
“该放的放到位，该管的要管好”。税务局部既要便利纳税人和缴费人，又要优化税务执法方式，健全税务监管体系，赞誉涉税违法行为，实现激发市场活力和尺度市场秩序有机统一。
——信息“多跑路”，大众少跑腿。税务局部不竭强化大数据应用，深化跨局部信息互换、监管互认、执法互助。譬喻，纳税人策划纸质车辆购置税完税证明丢失补发业务，原来本来必要提供较为繁复的证明资料，但随着2019年7月1日起税务局部全面实现与公安机关交通管理局部之间车辆购置税电子完税信息共享，该项纸质完税证补发业务及所需证明资料一并消除。又如，通过与科技、教育行政主管局部共享科技企业孵化器、大学科技园、众创空间相关信息，使纳税人可以直接申报享受相关税收优惠政策，不用另行向税务机关提供有关证明资料。
——信用代价高，纳税遵从好。税务局部树立“诚信推定、信赖单干”的共治理念，着力构建基于诚信推定的新型税收征纳关系，对部门涉税事项探索推行告知应许策划方式，“还权明责”于纳税人。譬喻，消除申请延期缴纳税款需提供公安机关出具的弗成抗力事件证明，以纳税人自行应许代替。又如，对车船税困难减免事项，允许以纳税人自行应许取代提交困难证明。同时，税务机关强化对纳税人应许事项的事后核查，对不实应许甚至弄虚作假的，依法予以严厉惩罚，并按规定纳入信用记录。下一步，将做好推进创立证明事项告知应许制相关工作，进一步完善税收信用体系建设。
——监管与供职并举增效能。根据纳税人信用和风险状况，实施尺度化、专业化、差异化管理和供职，在对高风险纳税人加强风险阐发和应对的同时，进一步精简办税材料和办法，为低风险、无风险纳税人提供更好更优的供职。譬喻，2018年9月以来，通过推进清税证明免办、即办供职、“应许制”容缺策划等步调，企业策划注销大幅提速；2019年7月1日起，从扩大即办范围、简化注销前业务策划流程、减少材料报送3个方面，推出了更鼎力度优化税务注销流程的系列门径。又如，深入推进实名办税，对已实行实名办税的纳税人优化供职步调，实现策划相关事项时不再要求提供登记证件和身份证复印件等材料。
下一步，税务总局将连续把落实证明事项清理工作作为开展主题教育的一项重要功效抓紧抓好，连结“放”“管”“服”结合着重病国殃民，匆匆进管理更有效，供职更优质，着力打造法治化、未便化的税收营商环境，不竭增强纳税人、缴费人的失掉感和称心度。