财政部：创立严重失信会计人员“黑名单”制度 ( 2019年11月13日 )

　　日前，财政部印发《关于加强国家统一的会计制度贯彻实施工作的指导意见》（以下简称《意见》），提出加强会计诚信建设，完善会计人员职业品德尺度，创立健全会计人员守信激励和失信惩戒机制，创立严重失信会计人员“黑名单”制度。

　　《意见》指出，各地区、各局部应当严格遵循会计法关于“国家实行统一的会计制度”的规定，不得擅自修改、调整、补救规定、评释国家统一的会计制度规定的政策口径。当真履行会计法和国家统一的会计制度赋予的职责，就业，依法设置会计账簿，根据真实的经济业务事项进行会计核算、编制财务会计陈述，不得账外设账和提供虚假的财务会计陈述；不具备设置会计机构和会计人员条件的单位应委托会计师事务所或经容许设立的署理记账机构进行署理记账。

　　对于企业、行政事业单位，须当真执行《企业内部控制基本尺度》及其配套指引、《小企业内部控制尺度(试行)》、《行政事业单位内部控制尺度(试行)》、《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》等规定，在单位负责人的组织领导下，创立健全内部控制体系，有效运用内部控制基本举措，加强对经济和业务活动内部控制。

　　《意见》提到，依照法律法规规定，对外提供的财务会计陈述须委托会计师事务所进行审计的企业和其他单位，应委托会计师事务所进行审计，配合其独立开展审计业务，及时、残缺提供审计所需文件、材料和其他有关信息，信用，不得授意、指使、胁迫注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实审计陈述。

　　《意见》强调，完善会计人员职业品德尺度，创立健全会计人员守信激励和失信惩戒机制，创立严重失信会计人员“黑名单”制度。积极缔造条件、争取普及支持，将会计人员、会计中介机构的信用情况及会计违法单位的信息纳入全国信用信息共享平台，提高失信惩戒的约束力和震慑力。

　　《意见》指出，财政局部和有关业务主管局部要加强对各单位贯彻实施国家统一的会计制度的督匆匆指导。要加强对国有大中型企业、上市公司和非上市公众公司、行政事业单位、其他单位执行国家统一的会计制度情况的监测，通过公开表露信息或报送信息，及时阐发、把握有关单位执行国家统一的会计制度情况动态，物业，为开展专项搜查或重点搜查、进一步加强会计监管提供决策支持。