两局部：对个人所得税严重失信当事人实施联合惩戒 ( 2019年09月04日 )

　　据发改委网站消息，近日，国家发改委办公厅、国家税务总局办公厅联合发布关于加强个人所得税纳税信用建设的通知。通知指出，要创立个人所得税纳税信用管理机制，全面实施个人所得税申报信用应许制；要完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，物业，对个人所得税严重失信当事人实施联合惩戒。

　　通知指出，各地区、各局部要创立健全个人所得税纳税信用记录，完善守信激励与失信惩戒机制，加强个人信息平安和权益掩护，有效引导纳税人诚信纳税，公平享受减税红利，推动税务领域信用体系建设迈上新台阶。

　　通知称，开展个人所得税纳税信用建设，要连结依法推进原则，严格按照法律法规创立健全个人所得税纳税信用机制；要连卒业务协同原则，足够发挥各业务主管局部在个人所得税纳税信用建设中的组织引导和示范推动作用，形成个人所得税纳税信用建设合力；要连结权益顾惜原则，注重纳税人信息平安和隐私顾惜，健全信用修复机制，掩护纳税人合法权益。

　　通知提到，要创立个人所得税纳税信用管理机制。

　　——全面实施个人所得税申报信用应许制。税务局部在个人所得税自行纳税申报表、个人所得税专项附加扣除了信息表等表单中设立格式尺度、标准统一的信用应许书，纳税人需对填报信息的真实性、准确性、残缺性作出守信应许。信用应许的履行情况纳入个人信用记录，提醒和引导纳税人重视本身纳税信用，并视情况予以失信惩戒。

　　——创立健全个人所得税纳税信用记录。税务总局以自然人纳税人辨认号为唯一标识，以个人所得税纳税申报记录、专项附加扣除了信息报送记录、违反信用应许和违法违规行为记录为重点，研究制定自然人纳税信用管理的制度法子，全面创立自然人纳税信用信息收集、记录、盘问、应用、修复、平安管理和权益掩护机制，依法依规收集和评价自然人纳税信用信息，形玉成国自然人纳税信用信息库，并与全国信用信息共享平台创立数据共享机制。

　　——创立自然人失信行为认定机制。对于违反《中华人民共和国税收征管法》《中华人民共和国个人所得税法》以及其他法律法规和尺度性文件，违背老实信用原则，存在偷税、骗税、骗抵、冒用别人身份信息、恶意举报、虚假申诉等失信行为的当事人，税务局部将其参与重点关注对象，依法依规采纳行政性约束和惩戒步调；对于情节严重、达到重大税收违法失信案件标准的，税务局部将其列为严重失信当事人，依法对外公示，并与全国信用信息共享平台共享。

　　通知还提到，要完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。

　　——对个人所得税守信纳税人提供更多未便和机会。探索将个人所得税守信情况纳入自然人诚信积分体系管理机制。对个人所得税纳税信用记录继续优良的纳税人，相关局部应提供更多供职未便，依法实施绿色通道、容缺受理等激励步调；鼓励行政管理局部在颁布荣誉证书、贬责和奖励时将其作为参考因素予以考虑。

　　——对个人所得税严重失信当事人实施联合惩戒。税务局部与有关局部单干，创立个人所得税严重失信当事人联合惩戒机制，对经税务局部依法认定，在个人所得税自行申报、专项附加扣除了和享受优惠等过程中存在严重违法失信行为的纳税人和扣缴义务人，向全国信用信息共享平台推送相关信息并创立信用信息数据动态更新机制，依法依规实施联合惩戒。

　　同时，通知指出，要加强信息平安和权益掩护。

　　——强化信息平安和隐私顾惜。税务局部依法顾惜自然人纳税信用信息，积极引导社会各方依法依规使用自然人纳税信用信息。各地区、各局部要按最小授权原则设定自然人纳税信用信息管理人员权限。加大对信用信息系统、信用供职机构数据库的监管力度，顾惜纳税人合法权益和个人隐私，确保国家信息平安。

　　——创创新议办理和失信修复机制。对个人所得税纳税信用记录存在异议的，纳税人可向税务机关提出异议申请，税务机关应及时回复并反馈效果。自然人在规按期限内纠正失信行为、打消了不良影响的，社区，可以通过被动做出信用应许、介入信用常识学习、税收公益活动或信用体系建设公益活动等方式开展信用修复，就业，对完成信用修复的自然人，税务局部依照规定修复其纳税信用。对因政策理解偏差或办税系统操作失误招致轻微失信，且能够依照规定履行涉税义务的自然人，税务局部将简化修复办法，及时对其纳税信用进行修复。

　　通知还指出，要加强纳税人诚信教育，加大依法诚信纳税的宣传力度。