《优化营商环境条例》发表 要求加强社会信用体系建设 ( 2019年10月28日 )

　　国务院总理李克强日前签署国务院令，发表《优化营商环境条例》（以下简称《条例》），自2020年1月1日起施行。《条例》提出，就业，加强社会信用体系建设，继续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，提高全社会诚信意识和信用程度，掩护信用信息平安，就业，严格顾惜商业秘密和个人隐私。

　　连年比年来，党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。各地区、各局部依照党中央、国务院摆设，继续推进“放管服”等改革，我国营商环境明显改善。世界银行发布的《全球营商环境陈述2020》表现，中国营商环境总体得分77.9分(即中国达到了全球最佳程度的77.9%)，比上年上升4.26分；排名跃居全球第31位，比去年提升15位。中国已延续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。

　　《条例》当真总结连年比年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民大众称心、市场主体支持的改革门径用法规制度固化下来，重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进程度，从完善体制机制的层面作出相应规定。

　　一是明确优化营商环境的原则和方向。《条例》将营商环境界定为市场主体在市场经济活动中所波及的体制机制性因素和条件，明确优化营商环境工作应当连结市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，物业，以粗浅变化政府职能为核心，立异体制机制、强化协同联动、完善法治包管，为各类市场主体投资兴业营造不乱、公平、透明、可预期的良好环境。

　　二是加强市场主体顾惜。《条例》明确规定国家平等顾惜各类市场主体，包管各类市场主体依法平等使用各类出产要素和依法平等享受支持政策，顾惜市场主体经营自主权、财富权和其他合法权益，推动创立全国统一的市场主体维权供职平台等。

　　三是优化市场环境。《条例》对压减企业兴办时间、包管平等市场准入、掩护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、尺度涉企收费、办理融资难融资贵、简化企业注销流程等作了规定。

　　四是提升政务供职身手和程度。《条例》对推进全国一体化在线政务供职平台建设、精简行政许可和优化审批供职、优化工程建设项目审批流程、尺度行政审批中介供职、减证便民、匆匆进跨境贸易未便化、创立政企沟通机制等作了规定。

　　五是尺度和立异监管执法。《条例》对健全监管规则和标准，推行信用监管、“双随机、一公开”监管、包涵审慎监管、“互联网+监管”，落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度等作了规定。

　　六是加强法治包管。《条例》对法律法规的立改废和调整实施，制定法规政策听取市场主体意见，为市场主体设置政策适应调整期，完善多元化纠纷办理机制、加强法治宣传教育、推进民众法律供职体系建设等作了规定。