政府工作陈述（笔墨实录） ( 2020年05月23日 )

政府工作陈述（笔墨实录）
——2020年5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上
国务院总理 李克强
（根据直播整理）

各位代表：

当初，我代表国务院，向大会陈述政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。

这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的民众卫生变乱。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民大众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大策略功效。以后，疫情尚未结束，倒退任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成本年经济社会倒退目标任务。

一、2019年和本年以来工作回顾

去年，我国倒退面临诸多困难挑战。世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧，国内经济下行压力加大。以习近平同志为核心的党中央团结率领全国各族人民攻坚克难，完玉成年次要目标任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。

——经济运行总体安稳。国内出产总值达到99.1万亿元，增长6.1%。城镇新增待业1352万人，调查失业率在5.3%以下。居民消费价值上涨2.9%。国际出入基本平衡。

——经济布局和区域规划连续优化。社会消费品零售总额超出40万亿元，消费继续发挥次要拉动作用。先进制造业、当代供职业较快增长。粮食产量坚持在1.3万亿斤以上。常住人口城镇化率初次超出60%，重大区域策略深入实施。

——倒退新动能不竭增强。科技立异取得一批重大功效。新兴财产继续壮大，传统财产加快升级。公共创业万众立异深入开展，企业数量日均净增1万户以上。

——改革开放迈出重要法式。供给侧布局性改革连续深化，重要领域改革取得新冲破。减税降费2.36万亿元，超出原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。政府机构改革任务完成。“放管服”改革纵深推进。设立科创板。共建“一带一路”取得新成效。出台外商投资法实施条例，增设上海自贸试验区新片区。外贸外资坚持不乱。

——三大攻坚战取得关键进展。农村庄贫困人口减少1109万，贫困产生率降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性造诣。污染防治继续推进，次要污染物排放量连续下降，生态环境总体改善。金融运行总体安稳。

——民生进一步改善。居民人均可安排收入超出3万元。基本养老、医疗、低保等包管程度提高。城镇包管房建设和农村庄危房改造深入推进。义务教育学生生活津贴人数增加近40%，高职院校扩招100万人。

我们隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，极大激发全国各族人民的爱国热情，汇聚起篡夺新时代中国特色社会主义伟大成功的澎湃力量。

我们加强党风廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，继续纠治“四风”，为基层松绑减负。

中国特色大国外交功效丰硕。胜利举办第二届“一带一路”国际单干岑岭论坛等重大主场外交活动，习近平主席等党和国家领导人出访多国，列席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、亚信峰会、上海单干组织峰会、东亚单干领导人系列会议、中欧领导人会晤、中日韩领导人会晤等重大活动。积极介入全球治理体系建设和改革，推动构建人类命运共同体。经济外交、人文交流卓有成效。中国为匆匆进世界和平与倒退作出了重要贡献。

各位代表！

新冠肺炎疫情产生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总布告亲自指挥、亲自摆设，连结把人民生命平安和身体健康放在第一位。在党中央领导下，中央应对疫情工作领导小组及时研究摆设，中央指导组加强指导督导，国务院联防联控机制统筹协调，各地区各局部履职尽责，社会各方面全力支持，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。广大医务人员英勇奋战，人民解放军指战员勇挑重担，科技工作者协同攻关，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资出产运输人员不辞劳苦，亿万普通劳动者默默奉献，武汉人民、湖北人民绝不屈服，社会各界和港澳台同胞、海外侨胞捐款捐物。中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城。

在疫情防控中，我们依照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。及时采纳应急门径，对新冠肺炎实行甲类传生病管理，各地启动重大突发民众卫生变乱一级响应。坚决打赢武汉和湖北捍卫战并取得决定性功效，通过果断实施严格管控步调，举全国之力予以支援，调派4万多名医护人员驰援，快速裁减收治床位，优先包管医用物资，不竭优化诊疗方案，连结中西医结合，全力救治患者，最洪流平提高治愈率、降低病亡率。延长全国春节假期，推迟开学、灵活复工、错峰出行，连结群防群控，连结“四早”，坚决控制沾染源，有效遏制疫情蔓延。加强药物、疫苗和检测试剂研发。迅速扩大医用物资出产，短时间内大幅增长，抓好生活必需品保供稳价，包管交通干线疏通和煤电油气供应。因应疫情改观，适时推进常态化防控。针对境外疫情蔓延情况，及时构建外防输入体系，加强对境外我国国民的关心关爱。积极开展国际单干，本着公开、透明、负责任态度，及时通报疫情信息，被动分享防疫技术和做法，相互赞助、共同抗疫。

对我们这样一个拥有14亿人口的倒退中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，包管了人民基本生活，十分不容易、成之惟艰。我们也付出巨大价格，一季度经济显现负增长，生发生活秩序受到攻击，但生命至上，这是必须经受也是值得付出的价格。我们统筹推进疫情防控和经济社会倒退，不失时机推进复工复产，推出8个方面90项政策步调，实施援企稳岗，减免部门税费，免收所有收费公路通行费，降低用能成本，发放贴息存款。按办法提前下达处所政府专项债券。不误农时抓春耕。不懈推进脱贫攻坚。发放抗疫一线和困难人员津贴，将价值临时补贴标准提高1倍。这些政策使几亿人受益，及时有效匆匆进了保供稳价和复工复产，我国经济默示出坚强韧性和巨大潜能。

各位代表！

去年以来经济社会倒退和本年疫情防控取得的成果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的效果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的效果，是全党全军全国各族人民团结格斗的效果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、人人民团体和各界人士，暗示真挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，暗示真挚感谢！向关心支持中国当代化建设和抗击疫情的各国政府、国际组织和各国朋友，暗示真挚感谢！

在一定成果的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。受全球疫情攻击，世界经济严重衰退，财产链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大批商品市场动荡。国内消费、投资、出口下滑，待业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政出入矛盾加剧。政府工作存在不够，形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不作为、不会为。一些领域腐败问题多发。在疫情防控中，民众卫生应急管理等方面表裸露得多薄弱环节，大众还有一些意见和倡议应予重视。我们必然要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待。

二、本年倒退次要目标和下一阶段工作总体摆设

做好本年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个掩护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会倒退工作，在疫情防控常态化前提下，连结稳中求进工作总基调，连结新倒退理念，连结以供给侧布局性改革为主线，连结以改革开放为动力推动高质量倒退，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民待业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源平安、保财产链供应链不乱、保基层运转，坚定实施扩大内需策略，掩护经济倒退和社会不乱大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

以后和今后一个时期，我国倒退面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定倒退信心，增强倒退动力，掩护和用好我国倒退重要策略机遇期，以后的难关必然能闯过，中国的倒退势必充溢但愿。

综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适合调整。本年要优先稳待业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增待业900万人以上，城镇调查失业率6%摆布，城镇登记失业率5.5%摆布；居民消费价值涨幅3.5%摆布；进出口匆匆稳提质，国际出入基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村庄贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内出产总值能耗和次要污染物排放量连续下降，努力完成“十三五”结构目标任务。

必要阐明的是，我们没有提出全年经济增速具体目标，次要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国倒退面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是本年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保匆匆稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。要看到，无论是保住待业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长撑持，不乱经济运行事关全局。要用改革开放法子，稳待业、保民生、匆匆消费，拉动市场、不乱增长，走出一条有效应对攻击、实现良性循环的新路子。

积极的财政政策要更加积极有为。本年赤字率拟按3.6%以上陈列，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊门径。上述2万亿元全部转给处所，创立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，次要用于保待业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化民众财政属性，决不允许截留挪用。要鼎力优化财政支出布局，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实包管，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出陈列负增长，此中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、从新陈列。要鼎力提质增效，各项支出务必精打细算，必然要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，必然要让市场主体和人民大众有真传神切的感受。

稳重的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再存款等手腕，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。坚持人民币汇率在合理均衡程度上基本不乱。立异直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业未便失掉存款，推动利率继续下行。

待业优先政策要全面强化。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳待业。努力不乱现有待业，积极增加新的待业，匆匆进失业人员再待业。各地要清理消除对待业的差别理限制，匆匆待业门径要应出尽出，拓岗位法子要能用尽用。

脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要连结现行脱贫标准，强化扶贫门径落实，确保残余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫功效。要打好蓝天、碧水、净土捍卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。加强重微风险防控，坚决守住不产生系统性风险底线。

本年已过去近5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会倒退各项工作。出台的政策既坚持力度又考虑可继续性，根据形势改观还可完善，我们有决心有身手完玉成年目标任务。

三、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保待业

包管待业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力赞助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性陈列相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困倒退。本年连续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征民众交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等供职增值税，减免民航倒退基金、港口建设费，执行期限全部延长到本年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超出2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，博得未来。

推动降低企业出产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到本年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。

强化对稳企业的金融支持。中小微企业存款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业存款应延尽延，对其他困难企业存款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资保证覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业存款增速要高于40%。支持企业扩大债券融资。加强监管，避免资金“空转”套利。金融机构与存款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，必然要让中小微企业存款可失掉性明显提高，必然要让综合融资成本明显下降。

千方百计不乱和扩大待业。加强对重点行业、重点群体待业支持。本年高校结业生达874万人，要匆匆进市场化社会化待业，高校和属地政府都要提供不竭线的待业供职。做好退役军人待业包管。实行农民工在待业地平等享受待业供职政策。帮扶残疾人、零待业家庭等困难群体待业。我国包括零工在内的灵活待业人员数以亿计，本年对低收入人员实行社保费被迫缓缴政策，波及待业的行政事业性收费全部消除。资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好待业。

四、依靠改革激发市场主体活力，增强倒退新动能

困难挑战越大，越要深化改革，破除了体制机制障碍，激发内生倒退动力。

深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下，要调整步调、简化手续，匆匆进全面复工复产、复市复业。推动更多供职事项一网通办，做到企业兴办全程网上策划。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，未便各类创业者注册经营、及时享受搀扶政策。支持大中小企业融通倒退。以公正监管掩护公平竞争，继续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

推进要素市场化配置改革。推动中小银行补救资本和完善治理，更好供职中小微企业。改革创业板并试点注册制。强化保险包管功能。赋予省级政府建设用地更大自主权。匆匆进人才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能。

提升国资国企改革成效。实施国企改革三年步履。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和办理历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。

优化民营经济倒退环境。包管民营企业平等获取出产要素和政策支持，清理废除了与企业性质挂钩的差别理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。构建亲清政商关系，匆匆进非公有制经济健康倒退。

推动制造业升级和新兴财产倒退。大幅增加制造业中长期存款。倒退工业互联网，推进智能制造。电商网购、在线供职等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要连续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。

提高科技立异撑持身手。不乱支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，倒退社会研发机构。深化国际科技单干。加强常识产权顾惜。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。

深入推进公共创业万众立异。倒退创业投资，增加创业保证存款。深化新一轮全面立异改革试验，新建一批双创示范基地，连结包涵审慎监管，倒退平台经济、共享经济，更大激发社会缔造力。

五、实施扩大内需策略，推动经济倒退方式加快变化

我国内需潜力大，要深化供给侧布局性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互匆匆进。

推动消费回升。通过稳待业匆匆增收保民生，提高居民消费意愿和身手。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活供职业恢复倒退，推动线上线下融合。倒退养老、托幼供职。改造提升步辇儿街。支持电商、快递进农村庄，拓展农村庄消费。要多措并举扩消费，适应大众多元化需求。

扩大有效投资。本年拟陈列处所政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资陈列6000亿元。重点支持既匆匆消费惠民生又调布局增后劲的“两新一重”建设，次要是：加强新型基础措施建设，倒退新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力财产升级。加强新型城镇化建设，鼎力提升县城民众措施和供职身手，以适应农民日益增加的到县城待业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，倒退用餐、保洁等多样社区供职。加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元。健全市场化投融资机制，支持民营企业平等介入。要优选项目，不留后遗症，让投资继续发挥效益。

深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育财产、增加待业。连结房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，匆匆进房地产市场安稳重康倒退。完善便民措施，让城市更宜业宜居。

加快落实区域倒退策略。连续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先倒退。深入推进京津冀协同倒退、粤港澳大湾区建设、长三角一体化倒退。推进长江经济带共抓大顾惜。编制黄河流域生态顾惜和高质量倒退结构大纲。推动成渝地区双城经济圈建设。匆匆进革命老区、民族地区、边陲地区、贫困地区加快倒退。倒退海洋经济。

实施好支持湖北倒退一揽子政策，支持保待业、保民生、保运转，匆匆进经济社会秩序全面恢复。

提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置惩罚惩罚措施建设。加快危化品出产企业迁居改造。壮小节能环保财产。严惩非法捕杀和交易野生动物行为。实施重要生态系统顾惜和修复重大工程，匆匆进生态文明建设。

包管能源平安。推动煤炭清洁高效利用，倒退可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源蕴藏身手。

六、确保实现脱贫攻坚目标，匆匆进农业丰收农民增收

落实脱贫攻坚和乡村庄振兴门径，包管重要农产品供给，提高农民生活程度。

坚决打赢脱贫攻坚战。加大残余贫困县和贫困村庄攻坚力度，对外出务工劳动力，要在待业地稳岗待业。开展消费扶贫步履，支持扶贫财产恢复倒退。加强易地扶贫迁居后续搀扶。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。强化兜底包管。搞好脱贫攻坚普查。络续推进脱贫与乡村庄振兴有效衔接，全力让脱贫大众迈向富裕。

着力抓好农业出产。不乱粮食收获面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县处分，鼎力防治重大病虫害。赞誉违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。深化农村庄改革。恢复生猪出产。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14亿中国人的饭碗，我们有身手也务必牢牢端在本人手中。

拓展农民待业增收渠道。支持农民就近待业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。搀扶适度规模经营主体，加强农户社会化供职。增加专项债券投入，支持当代农业措施、饮程度安工程和人居环境整治，继续改善农民生发生活条件。

七、推进更高程度对外开放，稳住外贸外资基本盘

面对外部环境改观，要坚韧不拔扩大对外开放，不乱财产链供应链，以开放匆匆改革匆匆倒退。

匆匆进外贸基本不乱。围绕支持企业增订单稳岗位保待业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态倒退，提升国际货运身手。推进新一轮供职贸易立异倒退试点。操办好第三届进博会，积极扩猛进口，倒退更高程度面向世界的大市场。

积极利用外资。大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境供职贸易负面清单。赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，信用，增加供职业扩大开放综合试点。营造表里资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。

高质量共建“一带一路”。连结共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利单干。引导对外投资健康倒退。

推动贸易和投资自由化未便化。坚定掩护多边贸易体制，积极介入世贸组织改革。推动签署区域全面经济同伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。共同落实中美第一阶段经贸协议。中国致力于加强与各国经贸单干，实现互利共赢。

8、围绕包管和改善民生，推动社会事业改革倒退

面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，大众关切的事情要努力办好。

加强民众卫生体系建设。连结生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传生病直报和预警系统，连结及时公开透明发布疫情信息。用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗措施，增加移动实验室，强化应急物资包管，强化基层卫生防疫。深入开展爱国卫生运动。要大幅提升防控身手，坚决避免疫情反弹，坚决守卫人民健康。

提高基本医疗供职程度。居民医保人均财政津贴标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。对受疫情影响的医疗机构赐与搀扶。匆匆进中医药振兴倒退。严格食品药品监管，确保平安。

推动教育公平倒退和质量提升。有序组织中小学教育教学和中高考工作。加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设，办好特殊教育、连续教育，支持和尺度民办教育，赞助民办幼儿园纾困。推进一流大学和一流学科建设。扩大高校面向农村庄和贫困地区招生规模。要优化投入布局，让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明未来。

加大基本民生包管力度。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。完善退役军人优抚安设制度。做好因公殉职人员抚恤。扩大失业保险包管范围，将参保不够1年的农民工等失业人员都纳入常住地包管。扩大低保包管范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返村庄夫员及时纳入低保。对因灾因病遭遇暂时困难的人员，物业社区，都要实施救助。要切实包管所有困难大众基本生活，保民生也势必助力更多失业人员再待业敢创业。

丰富大众精神文化生活。培育和践行社会主义核心代价观，倒退哲学社会科学、新闻出版、播送影视、文物等事业。加强民众文化供职，操办北京冬奥会、冬残奥会，建议全民健身，使全社会充溢活力、向上向善。

加强和立异社会治理。完善社区供职功能。支持社会组织、人道救助、志愿供职、慈善事业等健康倒退。包管妇女、儿童、白叟、残疾人合法权益。完善信访制度，加强法律援助，及时办理大众合理诉求。开展第七次全国人口普查。加强国家平安身手建设。依法冲击各类犯罪，建设更高程度的安全中国。

强化平安出产责任。加强洪涝、火灾、地震等灾害防御，做好气象供职，提高应急救援和防灾减灾身手。实施平安出产专项整治。坚决遏制重特大事件产生。

各位代表！

面对艰巨沉重任务，各级政府要自觉在思想上政治上步履上同以习近平同志为核心的党中央坚持高度一致，践行以人民为中心的倒退思想，落实全面从严治党要求，连结依法行政，连结政务公开，提高治理身手。要依法蒙受同级人大及其常委会的监督，自觉蒙受人民政协的民主监督，被动蒙受社会和舆论监督。强化审计监督。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。政府工作人员要自觉蒙受法律、监察和人民监督。加强廉洁政府建设，坚决惩办腐败。

各级政府要始终连结捕风捉影，牢牢掌控社会主义低级阶段这个基本国情，遵循客观规律，一切从实际动身，立足办好本人的事。要鼎力纠治“四风”，把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中脱节出来，为担当者担当，让履职者尽责。要紧紧依靠人民大众，尊重基层首创精神，以更鼎力度推进改革开放，激发社会活力，凝聚亿万大众的智慧和力量，这是我们战胜一切困难挑战的底气。广大干部应临难不避、实干为要，凝心聚力抓倒退、保民生。只要我们始终与人民大众同甘共苦、奋力前行，中国人民追求美好生活的愿望必然能实现。

本年要编制好“十四五”结构，为开启第二个百年格斗目标新征程擘画蓝图。

各位代表！

我们要连结和完善民族区域自治制度，支持少数民族和民族地区加快倒退，铸牢中华民族共同体意识。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教大众在匆匆进经济社会倒退中的积极作用。海外侨胞是祖国的牵挂，是联通世界的重要桥梁，要发挥好侨胞侨眷的独特优势，不竭增强中华儿女凝聚力，同心共创辉煌。

去年以来，国防和部队建设取得重要进展，人民部队在疫情防控中展示了听党指挥、闻令而动、勇挑重担的优良作风。要深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事策略方针，连结政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。连结党对人民部队的绝对领导，严格落实军委主席负责制。坚定掩护国家主权、平安、倒退利益。打好部队建设倒退“十三五”结构落实攻坚战，编制部队建设“十四五”结构。深化国防和部队改革，提高后勤和装备包管身手，推动国防科技立异倒退。完善国防动员体系，始终让军政军民团结坚如磐石。

我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，创立健全特别行政区掩护国家平安的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。支持港澳倒退经济、改善民生，更好融入国家倒退大局，坚持香港、澳门长期繁荣不乱。

我们要连结对台工作大政方针，坚决反对和遏制“台独”分裂行径。完善匆匆进两岸交流单干、深化两岸融合倒退、包管台湾同胞福祉的制度陈列和政策步调，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、匆匆进统一，我们必然能创始民族复兴的美好未来。

应对民众卫生危机、经济严重衰退等全球性挑战，各国应携手共进。中国将同各国加强防疫单干，匆匆进世界经济不乱，推进全球治理，掩护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动构建人类命运共同体。中国坚韧不拔走和平倒退路途，信用，在扩大开放中深化与各国友好单干，中国始终是匆匆进世界和安不乱与倒退繁荣的重要力量。

各位代表！

中华民族向来不畏艰难险阻，今世中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和身手。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，锐意朝上进步，统筹推进疫情防控和经济社会倒退，努力完玉成年目标任务，为把我国建设成为富强民主文明和谐标致的社会主义当代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈格斗！