民政部印发《社会组织信用信息管理法子》

　　中华人民共和黎民政部令 　　第60号 　　社会组织信用信息管理法子 　　《社会组织信用信息管理法子》曾经2018年1月12日民政部部务会议通过，现予发表，自发表之日起施行。 　　民政部部长  黄树贤 　　2018年1月24日   　　《社会组织信用信息管理法子》   　　第一条 为加强社会组织信用信息管理，推进社会组织信用体系建设，匆匆进社会组织健康有序倒退，依据有关法律法规和国家有关规定，制定本法子。 　　第二条 本法子适用于社会组织登记管理机关(以下简称登记管理机关)在依法履行职责过程中形成可能获取的与社会组织信用状况有关信息的管理。 　　政府其他有关局部以及司法机关在履行职责过程中形成的与社会组织信用状况有关的信息，依法依规纳入社会组织信用信息进行管理。 　　第三条 国务院民政局部指导全国社会组织信用信息管理工作。 　　国务院民政局部和县级以上处所各级人民政府民政局部负责在本机关登记的社会组织信用信息管理工作。 　　第四条 社会组织信用信息的管理应当遵循依法公开、统一管理、分级负责、信息共享、动态更新的原则。 　　第五条 登记管理机关开展社会组织信用信息管理工作，应当依法守旧国家秘密、商业秘密和个人隐私。 　　第六条 社会组织信用信息包括基础信息、年报信息、行政搜查信息、行政惩罚信息和其他信息。 　　第七条 基础信息是指反映社会组织登记、核准和备案等事项的信息。 　　年报信息是指社会组织依法履行年度工作陈述义务并向社会公开的信息。 　　行政搜查信息是指登记管理机关及政府有关局部对社会组织开展监督搜查形成的结论性信息。 　　行政惩罚信息是指社会组织受到的行政惩罚种类、惩罚效果、违法事实、惩罚依据、惩罚时间、作出行政惩罚的局部等信息。 　　其他信息是指社会组织评估等级及有效期限、失掉的政府有关局部的奖励处分、承接政府购买供职可能委托事项、公开募捐资格、公益性捐赠税前扣除了资格等与社会组织信用有关的信息。 　　第八条 登记管理机关应当在信息形成可能获取后5个工作日内将应予记录的社会组织信用信息收集录入到社会组织信息管理系统。尚未创立社会组织信息管理系统的登记管理机关，就业，应当采纳适合方式及时收集、记录相关信息。 　　登记管理机关应当加强对信用信息的管理和掩护，担保信息平安。 　　第九条 登记管理机关依据社会组织未依法履行义务可能存在违法违规行为的有关信用信息，创立社会组织活动异常名录和严重违法失信名单制度。 　　第十条 因非行政惩罚事项被参与活动异常名录可能严重违法失信名单的社会组织，登记管理机关在作出决定前，应当向社会组织书面告知参与的事实、理由、依据及其依法享有的权利。通过登记的住所无法取得联系的，信用，可以通过互联网书记告知。 　　社会组织对被参与活动异常名录可能严重违法失信名单有异议的，可以在收到告知书之日起10个工作日内向登记管理机关提出书面述说争辩意见并提交相关证明资料。通过书记方式告知的，社会组织自书记之日起30日内未提交述说争辩意见的，视为无异议。 　　登记管理机关应当自收到述说争辩意见之日起10个工作日内进行核实，作出是否参与活动异常名录可能严重违法失信名单的决定，并书面告知申请人。 　　第十一条 登记管理机关应当将有下列情形之一的社会组织参与活动异常名录: 　　(一)未依照规定时限和要求向登记管理机关报送年度工作陈述的； 　　(二)未依照有关规定设立党组织的； 　　(三)登记管理机关在抽查和其他监督搜查中发现问题，名人，发放整改文书要求限期整改，社会组织不决期完成整改的； 　　(四)具有公开募捐资格的慈善组织，存在《慈善组织公开募捐管理法子》第二十一条规定情形的； 　　(五)受到警告可能不满5万元罚款惩罚的； 　　(六)通过登记的住所无法与社会组织取得联系的； 　　(七)法律、行政法规规定应当参与的其他情形。 　　登记管理机关在依法履职过程中通过邮寄专用信函向社会组织登记的住所两次邮寄无人签收的，视作通过登记的住所无法与社会组织取得联系。两次邮寄间隔时间不得少于15日，不得超出30日。 　　第十二条 社会组织存在第十一条所列情形，但由业务主管单位可能其他有关局部书面证明该社会组织对此不负直接责任的，可以不参与活动异常名录。 　　第十三条 社会组织在被参与活动异常名录期间，再次显现应当参与活动异常名录情形的，参与时限从新计算。 　　第十四条 被参与活动异常名录的社会组织依照规定履行相关义务可能完成整改要求的，可以向登记管理机关申请移出活动异常名录，登记管理机关应当自查实之日起5个工作日内将其移出活动异常名录；如不存在应当整改可能履行相关义务情形的，自参与活动异常名录之日起满6个月后，由登记管理机关将其移出活动异常名录。 　　第十五条 登记管理机关应当将有下列情形之一的社会组织参与严重违法失信名单: 　　(一)被参与活动异常名录满2年的； 　　(二)弄虚作假策划革新登记，被吊销革新登记的； 　　(三)受到限期停止活动行政惩罚的； 　　(四)受到5万元以上罚款惩罚的； 　　(五)三年内两次以上受到警告可能不满5万元罚款惩罚的； 　　(六)被司法机关纳入“失信被执行人”名单的； 　　(七)被登记管理机关作出取消登记证书、吊销成(设)立登记决定的； 　　(八)法律、行政法规规定应当参与的其他情形。 　　第十六条 社会组织在被参与严重违法失信名单期间，显现应当参与活动异常名录可能严重违法失信名单情形的，参与时限从新计算。 　　第十七条 按照本法子第十五条第(一)项被参与严重违法失信名单的社会组织，登记管理机关应当自参与之日起，将其移出活动异常名录；自被参与严重违法失信名单之日起满2年，且依照规定履行相关义务可能完成整改要求的，可以向登记管理机关提出移出申请，登记管理机关应当自查实之日起5个工作日内将其移出严重违法失信名单。 　　按照本法子第十五条第(二)项至第(六)项规定被参与严重违法失信名单的社会组织，自被参与严重违法失信名单之日起满2年，可以向登记管理机关提出移出申请，登记管理机关应当自查实之日起5个工作日内将其移出严重违法失信名单。 　　按照本法子第十五条第(七)项规定被参与严重违法失信名单的，登记管理机关应当自该组织完成注销登记之日起5个工作日内将其移出严重违法失信名单。 　　第十八条 参与严重违法失信名单所依据的行政惩罚决定、吊销登记决定可能“失信被执行人”名单被依法吊销可能删除了的，社会组织可以向登记管理机关提出移出申请，登记管理机关应当自查实之日起5个工作日内将其移出严重违法失信名单。 　　第十九条 社会组织的信用信息、活动异常名录和严重违法失信名单应当向社会公开。登记管理机关通过互联网向社会提供盘问渠道。 　　第二十条 社会组织对本身信用信息、活动异常名录和严重违法失信名单有异议的，可以向负责的登记管理机关提出书面申请并提交相关证明资料。登记管理机关应当在30个工作日内进行核实，发现存在过失的，应当自核实之日起5个工作日内予以更正；经核实后作出不予变革变换决定的，应当书面告知申请人并阐明理由。 　　第二十一条 各级登记管理机关根据国家和本行政区域内信用体系建设的相关规定，通过全国信用信息共享平台向有关局部提供社会组织信用信息，实现局部信息共享。 　　第二十二条 各级登记管理机关协调配合相关局部，在各自职权范围内，依据社会组织信用信息采纳相应的激励和惩戒步调，重点推进对失信社会组织的联合惩戒。 　　第二十三条 对信用良好的社会组织，登记管理机关可以采纳可能倡议有关局部依法采纳下列激励步调: 　　(一)优先承接政府授权和委托事项； 　　(二)优先失掉政府购买社会组织供职项目； 　　(三)优先失掉资金资助和政策搀扶； 　　(四)优先保举失掉相关奖励和处分等； 　　(五)实施已签署联合激励备忘录中各项激励步调。 　　第二十四条 对被参与严重违法失信名单的社会组织，登记管理机关可以采纳可能倡议有关局部依法采纳下列惩戒步调: 　　(一)参与重点监督管理对象； 　　(二)不赐与资金资助； 　　(三)不向该社会组织购买供职； 　　(四)不授予相关荣誉称呼； 　　(五)作为消除可能降低社会组织评估等级的重要参考； 　　(六)实施已签署联合惩戒备忘录中各项惩戒步调。 　　第二十五条 登记管理机关工作人员在开展社会组织信用信息管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，视其情节轻重赐与批评教育可能行政赏罚；构成犯罪的，依法查究其刑事责任。 　　第二十六条 本法子自发布之日起施行。