国家民众信用信息中心发布2月份新增失信联合惩戒对象公示及书记情况阐明

为构建“一处失信，各处受限”的联合惩戒格局，深入推进社会信用体系建设，根据《国务院关于创立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《国家倒退改革委人民银行关于加强和尺度守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》（发改财金规〔2017〕1798号）以及各部委联合签署的备忘录，现就2月新增失信联合惩戒对象信息公示及书记事宜阐明如下：

一、2月份新增失信联合惩戒对象的基本情况

截至2019年2月底，各局部共签署51个联合奖惩单干备忘录。此中，联合惩戒备忘录43个，联合激励备忘录5个，既包括联合激励又包括联合惩戒的备忘录3个。

根据各领域联合惩戒备忘录规定，相关局部认定并向全国信用信息共享平台推送守信红名单和失信黑名单信息。2月份，相关局部向全国信用信息共享平台推送失信黑名单信息新增172,574条，波及失信主体155,118个，此中法人及其他组织41,723家，自然人113,395人。2月份退出失信黑名单主体78,418个，此中法人及其他组织16,158家，自然人62,260人。

二、受托公示黑名单信息

根据《关于在一按期限内适合限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》（发改财金〔2018〕384号）和《关于在一按期限内适合限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》（发改财金〔2018〕385号），本月新增因符合以上两个文件明确的严重失信行为而限制乘坐火车严重失信人585人，限制乘坐民用航空器严重失信人952人。

此中，铁路总公司提供574人，次要波及在动车组列车上抽烟可能在其他列车的禁烟区域抽烟，无票乘车、越站（席）乘车且拒不补票，捣乱铁路站车运输秩序且危及铁路平安、造成严重社会不良影响等。将限制乘坐所有火车席别。

民航局提供941人，次要波及堵塞、强占、攻击值机柜台、安检通道、登机口（通道），随身携带或托运国家法律、法规规定的危险品、违禁品和管制物品，在随身携带或托运行李中成心躲藏国家规定以外属于民航禁止、限制运输物品，使用伪造、变造或冒用别人伺机身份证件、伺机凭证，妨碍或煽动别人妨碍机组、安检、值机等民航工作人员履行职责，实施或威胁实施人身进攻，在航空器内使用明火、抽烟、违规使用电子设备，不听劝阻等。将限制乘坐民用航空器。

证监会提供11人，波及逾期不履行证券期货行政罚没款缴纳义务和上市公司相关责任主体逾期不履行公开应许。将限制乘坐火车高级别席位（包括列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位）和民用航空器。

上述名单（见附表1）于2019年3月1日（2019年3月第一个工作日）在“信用中国”网站发布，自发布之日起7个工作日为公示期，公示期内，被公示人可向有关局部提出异议，公示期满，被公示人未提出异议可能提出异议经审查未予支持的，开始受到相关限制。

三、重点领域失信黑名单书记信息

针对法院执行、市场监管、进出口、税收征管、涉金融、统计、医疗秩序等重点领域的失信问题，有关局部通过机制化共享公示失信黑名单信息、实施联合惩戒步调等，加大对重点领域失信问题的惩戒、警示和治理力度。

失信被执行人：本月新增失信被执行人信息146,326条，波及失信主体128,979个，此中法人及其他组织17,629家，自然人111,350人。本月退出失信被执行人主体70,040个，此中法人及其他组织7,926家，自然人62,114人。依据《关于对失信被执行人实施联合惩戒的单干备忘录》（发改财金〔2016〕141号），有关局部将对失信被执行人实施限制补贴性资金和社会包管资金支持，路灯，限制购买不动产及国有产权交易，限制乘坐飞机、列车软卧等其他非生活和工作必需的消费行为，限制融资等惩戒步调。

工商取消企业：本月新增工商取消企业23,143家，退出7,879家。依据《失信企业协同监管和联合惩戒单干备忘录》（发改财金〔2015〕2045号），有关局部将对取消企业负责人实施在法按期限内限制负担当责相关企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员，限制从事相关行业出产经营活动等惩戒步调。

海关失信企业：本月新增海关失信企业96家，退出26家。依据《关于对海关失信企业实施联合惩戒的单干备忘录》（发改财金〔2017〕427号），有关局部将对海关失信企业实施在一按期限内依法限制介入政府推销活动，依法限制介入工程等招投标，暂停审批与失信企业相关的科技项目等惩戒步调。

重大税收违法案件当事人：本月新增重大税收违法案件当事人企业789家，路灯，退出319家。依据《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒步调的单干备忘录（2016版）》（发改财金〔2016〕2798号），有关局部将对重大税收违法案件当事人实施限制取得政府供应土地，依法禁止加入政府推销活动，依法依规限制政府性资金支持，限制出境等惩戒步调。

涉金融严重失信人：本月新增涉金融严重失信人405个，此中法人及其他组织80家，自然人325人。依据《关于对涉金融严重失信人实施联合惩戒的单干备忘录》（发改财金〔2017〕454号），有关局部将对涉金融严重失信人实施限制设立融资性保证公司、非银行支付机构、网络借贷信息中介机构，限制发行企业债券及公开发行公司债券，限制取得考试检测认证机构资质，限制失掉认证证书等惩戒步调。

统计上严重失信企业：本月新增统计上严重失信企业6家，退出9家。依据《关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的单干备忘录》（发改财金〔2016〕2796号），有关局部将对统计上严重失信企业实施限制取得政府性资金支持，暂停审批科技项目，认证机构暂停可能吊销相关认证证书等惩戒步调。

严重危害正常医疗秩序黑名单：本月新增严重危害正常医疗秩序当事人194人。依据《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒单干备忘录》（发改财金〔2018〕1399号），有关局部将对严重危害医疗秩序的相关失信主体实施限制补贴性资金支持；吊销相关荣誉，消除惩戒对象加入评先评优资格；限制负担当责国有企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员；限制登记为事业单位法定代表人；限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员等惩戒步调。

四、关于失信风险提示

上述公示及书记的失信黑名单，是经有关局部严格按规定和办法认定产生严重失信行为的市场主体，但愿公众知晓，并在工作生活和经营活动中，注意辨认失信主体，慎重选择单干对象，就业，切实防范信用风险。公众可通过“信用中国”网站盘问了解单干对象是否被参与失信黑名单，降低因对方失信而也许遭受损失的风险。

公示及书记对象对公示及书记信息有异议的，可通过“信用中国”网站或直接向有关局部提出异议。存在信息过失的，经认定后，“信用中国”网站和有关局部将及时予以纠正。

失信主体应当即纠正失信行为，履行法定义务。并积极通过公开作出信用应许、蒙受信用修复培训等方式进行信用修复，被动改善信用状况，为顺利介入市场经济活动缔造有利条件。