国家发改委：开展产权顾惜领域政务失信专项治理步履 ( 2018年05月21日 )

　　5月16日上午，国家发改委举行5月份定时定主题新闻发布会，新闻发言人孟玮介绍了重点领域改革和社会信用体系建设领域相关进展情况并答复记者提问。此次发布会上通报了国家发改委将开展产权顾惜领域政务失信专项治理步履，并已将信用信息嵌入政务供职大厅行政审批系统，累计对123家“黑名单”企业采纳不予保举项目、企业境外发债申请不予备案登记、消除粮食棉花进口关税配额等联合惩戒步调，申请项目波及资金约150亿元。

　　开展产权顾惜领域政务失信专项治理步履

　　在重点领域改革进展方面，介绍了产权顾惜工作四方面的情况。

　　一是涉产权规章、尺度性文件清理工作。日前，国务院办公厅印发了《关于开展波及产权顾惜的规章、尺度性文件清理工作的通知》（以下简称《通知》），房产，明确了清理范围、清理职责和清理要求。这是我国初次在产权顾惜领域进行的规章尺度性文件专项清理工作，范围之广、力度之大、水平之深前所未有，对于完善产权顾惜制度，依法顾惜产权，营造平等顾惜各种所有制经济产权和合法权益的法治环境具有重要意义。本年12月底前，房产，国家发改委将会同司法部对各地区、各局部的清理情况进行汇总上报。根据《通知》精神，对此次清理不迭时、影响产权顾惜任务步调有效落实的，要依法依规予以问责。

　　二是推动甄别纠正涉产权纠纷案件。去年年底最高人民法院宣布依法再审的三起重大涉产权案件，再审工作正在抓紧进行，争取尽早宣判。本年，最高人民法院、最高人民查察院、公安部等将推动涉产权冤错案件甄别纠正工作取得更大冲破，争取再发表一批有代表性、有全国性影响的典型案件。

　　三是推动处所办理一批大众反映强烈的产权纠纷问题。国家发改委将会同最高人民法院、公安部、司法部等局部指导推动各地区结合本地实际，有针对性地选择一些企业和大众反映强烈的政府与企业之间、政府与个人之间、市场主体之间的产权纠纷问题，统筹协调各方面力量集中攻坚，真正办理问题、化解矛盾，使人民大众有实实在在的失掉感。同时，加大法律援助力度，赞助合法产权受侵害者追回损失。

　　四是加强政务诚信建设。国家发改委将会同人民银行等单位开展产权顾惜领域政务失信专项治理步履，创立健全因政府失信招致企业产权损害投诉和补偿机制的政策步调。

　　近250万“老赖”被动履行义务

　　关于社会信用体系建设有三方面进展。

　　第一，联合奖惩机制实施成效不竭扩大。已累计签署36个联合奖惩备忘录，在法院执行、税收征管、平安出产等多领域继续发布更新“红黑名单”，推进联合奖惩步调落地见效。截至4月底，全国法院累计发表失信被执行人1054.2万人次，累计限制购买飞机票1114.1万人次，限制购买高铁动车票425万人次。市场监管总局累计取消市场主体1848万户，发表经营异常名录457万户、严重违法失信企业3.3万户。在法院发表的失信被执行人中，有近250万人慑于信用惩戒被动履行义务。相关红黑名单信息，我们已通过“信用中国”网站向社会公开，在招投标、政府推销等过程中普及盘问使用。

　　同时，国家发改委也已将信用信息嵌入政务供职大厅行政审批系统，实现“逢报必查”“逢办必查”。目前累计对123家“黑名单”企业采纳不予保举项目、企业境外发债申请不予备案登记、消除粮食棉花进口关税配额等联合惩戒步调，申请项目波及资金约150亿元。

　　第二，信用信息归集共享总量继续增长。全国信用信息共享平台归集各类信用信息166.6亿条。“信用中国”网站归集发布行政许可和行政惩罚信息8042万条。此外，“信用中国”网站开通个人信用分链接盘问功能，汇总包括央行征信信息、信用供职机构信用分、处所信用分、电信运营商信用分等4类14个个人信用信息盘问渠道，便利公众盘问个人信用状况。

　　第三，信用立法进程加快推进。为创立健全社会信用体系法律制度，我们加快推进信用立法法式。目前，信用法、民众信用信息解决条例、统一社会信用代码解决法子均已形成初稿，正在征求有关方面意见。

　　强化信用监管 助力中国品牌倒退

　　“在上海举办的中国品牌日活动反响热烈。叨教下一步还将采纳哪些步调更好地推进中国品牌倒退？”

　　“推动品牌倒退是一项系统工程，非一日之功。既必要企业发挥市场主体作用，也必要政府营造良好的制度环境，同时离不开社会各方的鼎力支持。”孟玮回应道，国家发改委将会同有关局部和处所，着力做好以下工作：

　　一是夯素质量基础。着力构建与国际接轨的标准体系，房产，加强质量解决，不竭提高计量、考试检测和认证认可供职身手，引导企业缔造更多高质量的产品和供职。

　　二是强化立异引领。深入实施立异驱动倒退策略，加快技术攻关和科技功效转化，匆匆进技术、产品、供职和商业模式立异，通过推动供给布局的升级来满足人们大众的新必要。

　　三是完善制度包管。加快健全相关立法，及时修改完善不适应高质量倒退要求的一些规定，逐步创立起有利于品牌倒退的法律法规和政策体系。

　　四是优化市场环境。要加大市场监管力度，依法查处各类侵犯常识产权、制售假冒伪劣商品的等违法行为。强化信用监管，健全守信激励和失信联合惩戒机制，营造公平竞争的市场环境。