2020年起，这些新规将影响你我生活！ ( 2020年01月08日 )

　　国务院总理李克强签署国务院令，房产，发表《优化营商环境条例》，自2020年1月1日起施行。《条例》从完善体制机制的层面作出相应规定，一是明确优化营商环境的原则和方向；二是加强市场主体顾惜；三是优化市场环境；四是提升政务供职身手和程度；五是尺度和立异监管执法；六是加强法治包管。同时，房产，《条例》提出，政府及其有关局部策划政务供职事项，应当根据实际情况，推行就地办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中策划、就近策划、网上策划、异地可办。

　　《中华人民共和国外商投资法实施条例（草案）》施行

　　国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国外商投资法实施条例（草案）》，于2020年1月1日同步配套实施。《条例》围绕外商关切，从行政法规层面实化和明确了相关事项。一是平等对待表里资企业。二是强化投资顾惜。三是规定主管局部在审核有关行业、领域准入许可时，不得在许可条件、申请资料等方面对外国投资者设置好比视性要求。四是规定了不依法平等对待外资企业、违法限制外资企业平等介入标准制定等违法行为的法律责任。五是明确港澳投资者在边境投资参照外商投资法和《条例》执行；台湾地区投资者在大陆投资，适用台湾同胞投资顾惜法及其实施细则规定，未规定的事项参照外商投资法和《条例》执行。

　　部门商品进口关税要调整

　　国务院关税税则委员会印发通知，调整部门商品进口关税。自2020年1月1日起，我国将对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。此中，适度增加国内相对紧缺或具有国外特色的日用消费品进口，新增或降低冻猪肉、冷冻鳄梨、非冷冻橙汁等商品进口暂定税率；对用于治疗哮喘的生物碱类药品和出产新型糖尿病治疗药品的原料实施零关税；新增或降低半导体检测分选编带机、高压涡轮间隙控制阀门等商品进口暂定税率；新增或降低部门木材和纸成品进口暂定税率。此外，消除钨废碎料和铌废碎料2种商品进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。

　　高速通行将执行新收费标准

　　交通运输部印发《关于贯彻〈收费公路车辆通行费车型分类〉行业标准（JT/T489—2019）有关问题的通知》，明确收费公路统一从2020年1月1日起依照新分类收取车辆通行费。对货车和专项作业车，从2020年1月1日起，启用电子不泊车收费功能，ETC单卡用户（未部署车载安装的ETC用户）不再享受原则上不小于5%的车辆通行费基本优惠政策。此外，从新核定车型分类，对车长小于6米的8座和9座小型客车，从2020年1月1日起，房产，统一依照1类客车收取车辆通行费，并部署、更换ETC车载安装可能调整车型。

　　部门行政事业性收费要降低

　　国家倒退改革委、财政部联合发布通知，决定降低部门行政事业性收费标准。自2020年1月1日起，摩托车（包括普通摩托车、轻便摩托车、教练摩托车、使馆摩托车、领馆摩托车）号牌工本费收费标准由每副70元调整为35元；往来台湾通行证（电子）收费标准由每本80元调整为60元；台湾居民来往大陆通行证（补办）收费标准由每本500元调整为200元。

　　煤电价值联动机制消除

　　改为“基准价+上下浮动”

　　2020年1月1日起，国家倒退改革委印发的《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》开始实施。《意见》明确，将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价值机制。基准价按外地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不超出10%、下浮原则上不超出15%。对电力交易中心按照电力体制改革方案开展的现货交易，可不受此限制。燃煤发电电量中居民、农业用户用电对应的电量仍按基准价执行。

　　打车费、客运票价将有这些改观

　　交通运输部、国家倒退改革委联合发布《关于深化路途运输价值改革的意见》，自2020年1月1日起施行。《意见》提出，春运和节假日期间，班车客运票价不得在正常的政府指导价规定范围可能政府定价程度以外实行特殊的加价政策。路途运输经营者依照价值政策规定制定可能调整价值、网约车平台公司调整定价机制可能动态加价机制，应至少提前7日向社会发表。此外，《意见》规定，除了9座及以下客车外，每一成人旅客可携带1名6周岁（含6周岁）以下可能身高1.2米（含1.2米）以下、且不只独占用座位的儿童免费乘车。

　　新版国家医保药品目录启用

　　国家医疗包管局、人力资源和社会包管部印发通知，正式发表了谈判药品准入效果，70个新增、27个续约药品共计97个药品经过谈判进入医保目录，平均贬价60.7%、26.4%。2019年国家医保药品目录调整工作顺利结束，2020年1月1日将启用新版目录。经过本轮调整，2019年《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》共收录药品2709个，与2017年版比拟，调入药品218个，调出药品154个，净增64个。

　　港澳台居民可在边境（大陆）加入社保

　　人力资源和社会包管部、国家医疗包管局印发《香港澳门台湾居民在边境（大陆）加入社会保险暂行法子》，自2020年1月1日起施行。《法子》将在边境（大陆）待业和在边境（大陆）居住未待业的两类港澳台人员纳入适用范围，并规定在边境（大陆）待业的港澳台居民应当加入五项基本社会保险。在边境（大陆）居住未待业港澳台居民，可以在居住地按规定加入城乡居民基本养老保险和医疗保险。加入社会保险的港澳台居民，依法享受社会保险报酬。

　　纳税信用可以修复

　　国家税务总局发布《关于纳税信用修复有关事项的布告》，自2020年1月1日起施行。《布告》提出，纳入纳税信用解决的企业纳税人，符合条件的，可在规按期限内向主管税务机关申请纳税信用修复，条件包括纳税人产生未按法按期限策划纳税申报、税款缴纳、材料备案等事项且已补办的、纳税人履行相应法律义务并由税务机关依法解除了非正常户状态的等。此外，非正常户失信行为纳税信用修复一个纳税年度内只能申请一次。纳税年度自公历1月1日起至12月31日止。

　　新一年，分袂鼓励、限制、淘汰这些行业

　　2020年1月1日起，国家倒退改革委新修订的《财产布局调整指导目录（2019年本）》开始施行。《目录》共波及行业48个，条目1477条，此中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。鼓励类新增：“人力资源与人力资本供职业”、“人工智能”、“养老与托育供职”、“家政”4个行业；将上一版“教育、文化、卫生、体育供职业”拆分并分袂独立设置，限制类删除了“消防”行业；淘汰类新增“采矿”行业的相关条目。