生态环境部启动监测数据造假冲击步履 ( 2018年08月14日 )

　　近日，生态环境部印发了《生态环境监测质量监督搜查三年步履谋划（2018-2020年）》（以下简称《三年步履谋划》），对环境监测数据造假将进行全面冲击。生态环境部监测司有关负责人就此暗示，涉嫌犯罪，存在指使篡改、伪造监测数据等行为的，移交公安、司法机关，依法查究刑事责任。

　　该负责人暗示，连年比年来，我国生态环境监测工作取得了积极进展，但也应看到，生态环境监测特别是监测质量还存在着一些亟需办理的突出问题，譬喻，排污单位监测数据弄虚作假屡禁不止，社会环境监测机构供职程度错落不齐，个别处所不当干预环境监测行为时有产生。

　　根据2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，以下简称《意见》），生态环境部将继续开展生态环境监测质量的监督搜查工作，着力办理以后生态环境监测质量存在的问题。

　　同时，根据《三年步履谋划》，监督搜查将覆盖各类主体。此中包括生态环境监测机构、排污单位、运维机构三类主体，此中生态环境监测机构包括海涵省、市、县级生态环境局部所属的监测机构、机动车考试机构及其他社会化环境监测机构；排污单位包括海涵各重点区域、重点行业的重点排污企业；运维机构包括海涵为我国环境空气和地表水自动监测站点提供运行掩护供职的各相关机构。

　　该负责人暗示，监督搜查重点将突出放在京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域；以及造纸、火电、钢铁、化工、城市污水处置惩罚等重点行业，达到重点冲破、以点带面的成绩。

　　《三年步履谋划》提出，信用，通过开展精准的、继续的、深入的监督搜查步履，匆匆进各类监测主体不竭改进工作，提高监测程度，信用，积极培育监测市场，打造一支作风优良的监测步队，严厉冲击监测数据弄虚作假行为。到2020年，基本实现健全的生态环境监测数据质量包管责任体系，有效遏制监测数据弄虚作假问题，确保生态环境监测机构和人员独立公正开展工作，努力营造依法监测、科学监测、诚信监测的环境和氛围，确保监测数据真实、准确、客观的目标。

　　据这位负责人介绍，生态环境部每年随机抽查生态环境监测机构约200家，包括省、市、县级生态环境局部所属的监测机构20-40家；机动车考试机构约100家，其他社会化环境监测机构60-80家。将严肃查处篡改、伪造监测数据和陈述等弄虚作假行为。

　　生态环境部以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点，搜查造纸、火电、水泥、钢铁、焦化、化工、城市污水处置惩罚等重点行业排污单位手工监测和自动监测等自行监测数据质量；结合污染源自动监控年度工作重点，组织对不正常运行污染源自动监控措施或弄虚作假等违法行为开展搜查。

　　同时，生态环境部对国家、省级、地市级环境空气和地表水自动监测站点的运维质量开展专项搜查，每年随机选取约10%的国控、省控、市控点位或断面，共约150个环境空气站点或约200个地表水断面。

　　此外，生态环境部对处所生态环境局部落实《意见》情况进行搜查。搜查内容次要包括：防范和惩办生态环境监测数据弄虚作假责任体系、工作机制、制度创立及执行情况；本地区监测质量解决工作开展和包管情况，社区，以及不当干预监测问题的监督和处置惩罚情况；生态环境部约谈、通报生态环境监测不当干预问题的整改落实情况等。

　　这位负责人透露，《三年步履谋划》分三年完成，2018年重点搜查10个省（区、市）的生态环境监测机构、长江经济带重点排污单位和全国10%的环境空气自动监测站点运维质量；2019年重点搜查10个省（区、市）的生态环境监测机构、汾渭平原重点排污单位和全国10%的环境地表水自动监测站点运维质量；2020年重点搜查别的11个省（区、市）生态环境监测机构、京津冀及周边地区重点排污单位。

　　对于搜查发现的问题如何处置惩罚？这位负责人暗示，生态环境部独自或会同有关局部对存在不尺度进行监测活动等问题的监测机构、排污单位、运维机构予以通报；对违反《考试检测机构资质认定解决法子》（总局令第163号）的监测机构由其属地资质认定局部视情形赐与告诫、责令改正、责令整改、罚款或吊销资质认定证书等处置惩罚；发现处所党政领导干部不当干预生态环境监测活动的，移交有关任免机关或纪检监察机关依纪依法赐与党纪政纪赏罚；涉嫌犯罪，存在指使篡改、伪造监测数据等行为的，移交公安、司法机关，依法查究刑事责任；发现处所生态环境局部在落实《意见》过程中存在不作为、慢作为，且问题突出的，纳入中央环境顾惜督察范畴。