六局部：尺度源头登记准入 打消了客运经营灰色地带 ( 2021年02月12日 )

日前，交通运输部办公厅、公安部办公厅、商务部办公厅、文化和旅游部办公厅等六局部联合印发《关于进一步加强和改进旅游客运平安解决工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，此中明确，要尺度源头登记准入，打消了客运经营灰色地带。做好企业注册登记和经营许可的衔接，市场主体拟从事路途客运活动的，营业执照统一登记为“路途旅客运输经营”，并书面应许在取得许可前不擅自从事相关经营活动。

　　在尺度开展市场准入方面，《指导意见》明确，信息，要尺度旅游客运许可解决。加强对旅游客运市场供求状况及倒退趋势的阐发研判，依法依规完善包车客运运力投放规则。对依法取得路途客运经营许可资质的市场主体，物业，相关许可信息通过国家企业信用信息公示系统归集于市场主体名下并向社会公示;尺度客车使用性质登记解决。各地交通运输、公安局部要创立客运企业和车辆信息比对核查机制，共享路途客运经营资质、车辆使用性质信息。

　　在加强事中事后监管方面，《指导意见》提出，要加强信用监管，依法依规记录市场主体平安出产相关违法失信行为，通过国家企业信用信息公示系统、“信用交通”网站等渠道向社会公开相关行政惩罚等信用信息，通过信用分级分类加强重点监管、精准监管，推动失信联合惩戒。

　　此外，《指导意见》指出要压实企业主体责任，提升平安解决程度。一是尺度旅行社平安解决。督匆匆旅行社选择具有合法运营资质、平安记录良好的地接社承接外地旅游供职，要求地接社使用具备相应资质的旅游包车企业和车辆;二是尺度旅游包车企业平安解决。督匆匆旅游包车企业严格落实平安出产主体责任，房产，健全平安出产责任制，统一车辆技术解决、人员聘用解决、车辆调度、动态监控，尺度签订包车合同，严禁旅游包车挂靠经营;三是强化游客出行平安告知。督匆匆旅游包车企业通过驾驶员口头告知可能播放平安告知音像材料等方式，严格执行客运平安告知制度;四是加强从业人员步队建设。督匆匆相关经营者加强旅游包车驾驶员、导游等关键岗位从业人员聘用解决和教育培训，聚焦典型事件案例、相关法律法规、非定线旅游客运特点等，提升培训针对性。

　　据悉，此次六局部联合印发《指导意见》，旨在通过创立健全旅游客运协同监管机制，严格旅游客运事前、事中、事后全链条和旅行社、旅游包车企业等全要素平安监管，提高旅游客运源头治理、综合治理、精准治理程度，推动旅游客运平安出产形势继续向好，加快形成“正规社”“正规导”“正规车”市场格局，提升人民大众旅游出行失掉感、幸福感和平安感。