农业农村庄部：加强长江流域垂钓解决 严打非法垂钓 ( 2021年01月22日 )

农业农村庄部网站今天发布《农业农村庄部办公厅关于进一步加强长江流域垂钓解决工作的意见》(以下简称“意见”),意见提出,要足够利用当代化、信息化手腕,加强重点区域、重点对象、重点时段执法监管,对违法违规的垂钓和经营行为坚决依法予以查处,严厉冲击以捕捞出产或以交易为目的的垂钓行为。

　　意见称,随着长江流域重点水域禁捕工作继续推进,长江流域部门地区无序垂钓行为成为破坏水生生物资源的重要因素,影响了禁捕后的禁渔解决秩序和水域生态顾惜恢复成绩,必要进一步完善长江流域垂钓解决制度,创立健全垂钓解决机制。

　　一是要结合长江上中庸俗、江河湖库分歧水域类型和水生生物资源分布特点及顾惜要求,因地制宜,系统结构,合理规划,科学划定天然水域禁钓区域;在允许垂钓的区域,要严格限定垂钓时间、钓具钓法、钓获物种类、数量和规格。二是要全面树立健康垂钓理念,坚决遏制利用或变相利用垂钓进行捕捞出产的行为,严格防范天然水域钓获物上市交易和进入餐饮环节交易,有效掩护禁捕解决秩序,顾惜水生生物资源。三是要积极发挥垂钓行业协会自治解决作用,尺度垂钓行为,加强垂钓人员自我解决、自我约束、自我尺度,提升公众对水生生物的顾惜意识,杜绝出产性垂钓。

　　意见还明确了次要任务:

　　(一)健全解决制度。各地渔业局部要积极推动县级以上人民政府,依照《渔业法》《渔业法实施细则》等法律法规以及长江流域重点水域禁捕有关规定要求,结合本地实际情况,尽快制定并发布本地区垂钓解决法子。要根据监管身手实际,在允许垂钓区域和时间积极探索创立备案制度,对垂钓个人和团体进行登记备案,有条件的处所可以实行注册垂钓制度,严格控制垂钓人数及钓具数量,为垂钓解决工作提供健全的制度包管。

　　(二)明确垂钓区域。各地要依照《自然顾惜区解决条例》《水产种质资源顾惜区解决暂行法子》等规定,科学合理划定禁钓区,水生生物顾惜区禁止垂钓。严格控制长江干流、重要支流以及鄱阳湖、洞庭湖等大型通江湖泊的垂钓范围。在其他重要水域,要综合考虑水生生物资源顾惜和公众休闲垂钓需求,科学划定禁钓区或垂钓区。

　　(三)尺度垂钓行为。各地要根据水生生物产卵、索饵、洄游等特点,制定禁止垂钓期。要科学评估分歧钓具、钓法对水生生物资源的影响,尺度钓具、钓饵类型,明确垂钓方式,制定准用钓具名录,限制钓具数量,严禁使用严重破坏水生生物资源的钓具、钓法及各类探鱼设备、视频接济安装。禁止使用船艇、排筏等水上沉没物进行垂钓。禁止使用含有毒有害物质的钓饵、窝料和添加剂及鱼虾类活体水生生物鱼饵,鼓励使用人工钓饵或仿生饵。有条件的垂钓区域可从包管生态资源可继续利用的角度动身,通过明确运营主体、增殖垂钓资源、优化钓位设置、拓展休闲业态等步调,支持进行生态钓场建设。在禁钓水域需以垂钓方式开展科研教学、调查监测、探捕等特殊必要收集水生生物的,须按《农业农村庄部办公厅关于进一步明确长江禁捕期间因特殊必要收集水生生物有关事项的函》要求严格审批。

　　(四)加强钓获物解决。各地要明确可钓的鱼类种类、数量和最小可钓标准。误钓小于外地最小可钓标准的幼体及禁钓品种,或钓获物超出外地许可的垂钓获取数量的,应当及时放回原水体(外来入侵物种除了外)。要制定重点顾惜水生野生动物误钓应急救护预案,减少对重点顾惜水生野生动物挫伤。严格禁止钓获物买卖交易,有交易行为的视同非法捕捞。

　　(五)强化日常执法。各级渔业主管局部及渔政执法机构要将垂钓行为监管纳入日常解决范畴,开展专群结合的巡查和搜查,积极利用“护渔员”等扶助巡护制度发现和监督制止非法垂钓行为,被动设立并发表违法垂钓举报专线。对监管中发现的违法违规问题,可综合运用批评教育、行政惩罚、联合惩戒、移送司法机关处置惩罚等手腕。

　　(六)严打非法垂钓。要足够利用当代化、信息化手腕,加强重点区域、重点对象、重点时段执法监管,对违法违规的垂钓和经营行为坚决依法予以查处,严厉冲击以捕捞出产或以交易为目的的垂钓行为。要加强与市场监管、公安、交通、海事等局部间信息交换和执法协作,强化源头解决,做好行刑衔接,及时将行政执法搜查中核办的涉嫌犯罪案件移送司法机关处置惩罚。

　　(七)强化社会监督。足够发挥休闲垂钓协会等行业协会在尺度垂钓行为中的作用,推动行业协会创立健全垂钓自律尺度和自律公约,尺度会员行为。鼓励行业协会介入制定行业标准、行业结构和政策法规。加强对团体性、群体性垂钓活动的解决,做到当时报备、全程监管。疏通大众监督渠道,对举报严重违法违规行为和重微风险隐患的有功人员予以处分。强化舆论监督,继续暴光典型案件,震慑违法行为。