关于开展2018版“三清单”编制工作的通知 ( 2018年01月09日 )

2018版三清单编制通知及附件参考资料.rar

各有关单位：

为做好2018版“三清单”（数据、行为、应用清单）的编制工作，现将有关事项通知如下：

一、   统一要求

1、           各单位应依照《上海市社会信用条例》、《关于本市加强政务诚信建设的实施意见》（沪府发〔2017〕92号）、国家倒退改革委《行政许可和行政惩罚等信用信息公示数据标准（暂行）》（详见参考资料1）以及“三清单”处所标准（详见参考资料2）编制信用“三清单”（附件1）、政务诚信“三清单”（附件2）。

2、“三清单”由市信用平台系统自动生成，各单位对生成的清单需予以确认。

3、各单位参照《政务诚信“三清单”》（示例）（附件3）、《政务诚信三清单填写阐明》（附件4），独自编制、独自报送政务诚信“三清单”。

4、“三清单”编制发布后，各单位如需对清单内容或有关事项进行调整，需报市信用办审核同意。

5、三个及以上区的共有信息事项、应用事项作为各区清单必填项（详见参考资料3）。

6、三年内未发生数据的信息事项或未使用的应用事项，各单位不得将其纳入“三清单”。

7、各单位的信息事项数据报送覆盖率（实际报送事项数/填报信息事项数）、应用事项使用覆盖率（实际应用事项数/填报应用事项数）应达70%。

八、“三清单”编制情况和执行情况纳入年度信用专项考核。

二、特性要求

（一）关于数据清单编制

1、各区数据清单不应包括海涵市级条线局部归口报送的信息事项，应重点梳理属地独有的信息事项并纳入数据清单，显露差异化。  

2、各单位应根据数据清单约定的更新频率及时向市信用平台提供和更新数据，无数据的应当零申报（市级局部通过市信用平台零申报功能完成、各区政府通过区信用子平台实现零申报）。

 （二）关于行为清单编制

1、国家联合奖惩单干备忘录所提出的行为事项应作为必须填报事项，由市信用中心整理，物业，各相关单位负责确认。（详见参考资料3）。

（三）关于应用清单编制

1、国家已签署的联合奖惩备忘录中有明确要求的奖惩步调，信用，必须纳入到联合奖惩步调表中（详见参考资料4）。

2、各单位应依照“三清单”编制阐明（详见参考资料5）中联合奖惩步调表填报标准的有关要求，填报“倡议其他局部奖惩步调表”和“本局部奖惩步调表”。

3、各区、各局部实际信用应用事项应严格与应用清单挂钩。

三、报送要求

    1、筹备阶段：自通知发布之日请各单位做好本单位信息事项、行为事项、应用事项的梳理工作，以及相关培训宣传工作。

2、填写阶段：2018年1月9日至2018年1月26日。请各单位通过掩护账号（无掩护账号向市信用平台申请开通）登录市信用平台（政务外网网址：:8888/sh_xyxxpt），进行在线填报。无政务外网条件的以电子表格（可在上海诚信网下载:）方式报送。政务诚信“三清单”通过电子表格方式报送。

3、预审阶段：2018年1月30日至2月15日。市信用平台对各单位填写情况进行预审，存在问题的单位及时更正。

4、报送阶段：2018年2月19日至3月15日。请各单位登录市信用平台下载打印预审通过的本单位“三清单”或打印电子表格，物业，加盖单位公章后寄送相关联系人。电子表格请同时发送至联系人邮箱。

四、参考资料

各单位可在上海诚信网（）通知布告栏下载相关参考资料：

1、《行政许可和行政惩罚等信用信息公示数据标准（暂行）》；

2、上海市处所标准《全过程信用解决要求 第1部门：数据清单编制指南》、《全过程信用解决要求 第2部门：行为清单编制指南》、《全过程信用解决要求 第3部门：应用清单编制指南》；

3、数据清单必填项（各区）、应用清单必填项（各区）、行为清单必填项；

4、国家联合奖惩备忘录目录；

5、数据清单、行为清单、应用清单编制阐明等。

五、联系方式

附件：1、信用三清单空白表

2、政务诚信“三清单”空白表

3、政务诚信“三清单”（示例）

4、政务诚信“三清单”填写阐明

上海市社会信用体系建设联席会议办公室

                    上海市社会信用建设办公室

2018年1月 8日

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