黑龙江哈尔滨：“应许即开工”改革试点启动

近日，《哈尔滨新区平房经济技术片区企业投资项目应许制改革试点工作方案》正式下发，符号着平房片区“应许即开工”改革试点工作全面启动。目前，该区已有四家企业通过“应许即开工”实现了提前开工。

黑龙江省菌益粮康科技倒退有限公司正是首批受益企业之一，为确保企业微生物培养扩繁研产出产基地建设项目提前开工，平房区结构局、环保局、住建局、哈南建设等局部三次召开专题协调会，针对企业提出的需求一并赐与办理。在企业手续完备的情况下，依据企业应许，经该区结构局部容许，由哈南建措施工单位为企业开通正式道口和临时水电，3日内对接完毕。由于该项目在环保局的负面清单之外，由企业作出应许，该区环保局为企业策划环评，区质监站提前到场，赞助企业完成平安指导工作，最终在各局部配合赞助下，项目提前半年开工建设。

据了解，为推动政府职能向减审批、强监管、优供职变化，进一步激活企业投资活力和动力，平房片区践行“告知应许 事中事后监管”管理模式，通过政府定标准、企业作应许、过程强监管、失信有惩戒，大幅压缩企业投资项目落地时间，匆匆进投资不乱增长。此次试点将依据《哈尔滨新区平房经济技术片区企业投资项目应许制改革试点工作方案》，对《黑龙江省政府核准的投资项目目录(2017年本)》外的企业投资项目(不含商住类)，以及在哈经开区和平房区投资建设的工业、仓储项目，进行应许制改革试点，在企业拿到建设用地结构许可证及建设工程结构许可证后便可开始建设。

同时，为确保“应许即开工”改革顺利实施，信用，平房片区还创立了一系列改革试点配套制度。此中，创立事项容缺处置惩罚惩罚制度，对建设项目报建审批事项实行容缺管理。政府有关局部对企业部门非次要申请资料暂不能提供的情况，允许企业在规按期限内补交，供职窗口可先予以受理，审批局部同步开展审查；中介供职管理制度规定，对政府有关局部在履行行政审批过程中，必要相关机构提供技术供职的，应采纳竞争性方式选择；创立健全“政府应许 社会监督 失信问责”机制，就业，推进信用信息归集和“双公示”制度，严格兑现政策应许，依法履行招商引资、项目建设、人才引进等合同约定；设立“诚信哈南红黑榜”，构建信用分类监管、联合奖惩等机制。