信用助力创建市民称心的食品平安城市 ( 2019年05月13日 )

上海市食品平安工作联合会（简称“市食安联”）是由本市食品平安工作领域的社团、企事业单位和专业人士被迫组成的非营利性社会团体法人，成立于2013年10月。连年比年来，市食安联围绕创建“食品平安城市”，积极推动本市食品平安领域的诚信建设，次要开展了以下几方面工作：

一、2017年度食品经营企业“守信超市”评估

依照《上海市食品平安工作条例》《关于本市食品平安信用体系建设的若干意见》，市食安联开展了2017年度食品经营企业“守信超市”评估工作。

为了担保食品经营企业“守信超市”评估工作顺利开展,市食安联成立了食品经营企业“守信超市”评估专家组，做了有关实地调研、召开了座谈会，听取了有关市、区主管局部、食品经营企业意见。制定了“守信超市”“放心肉菜示范超市”评估标准，创立了申报系统。并根据“食品经营企业食品平安信用等级评估与应用解决”项目要求，对第三方评估机构的专家进行了培训，统一了评估时间、评估举措等，开展了对未便店、超市、大卖场、肉菜超市等分歧业态、类型的食品经营企业食品平安信用等级评估。

本次共评估食品经营企业187家，此中未便店45家、标准超市66家、大卖场48家、肉菜超市28家。市食安联于2017年12月底，将评估效果上报市食药监局，经网上公示后，市食药安办、市食药监局，于2018年3月9日向社会正式发表了2017年度食品平安“守信超市”107家。

通过评估，对各区各类超市评审复核效果进行了阐发，对食品经营企业在食品平安信用等级评估工作中发现的问题提出了意见和倡议。

二、2017年度上海市“放心学校食堂”“放心职工食堂”“放心餐厅”市级复评

根据《上海市食品药品监督解决局 上海市教育委员会关于2017年推动本市“放心学校食堂”建设工作的通知》（沪食药监餐饮〔2017〕118号）、《上海市食品药品监督解决局 上海市总工会关于推动本市企事业单位“放心职工食堂”建设工作的通知》（沪食药监餐饮〔2017〕84号）和《上海市食品药品监督解决局关于2017年推动本市“放心餐厅”建设工作的通知》（沪食药监餐饮〔2017〕119号）的要求，房产，受上海市食药监局的委托，市食安联在各区市场监管局与区教育局、区总工会自查初评的基础上，于2018年6-8月，组织开展了2017年度上海市“放心学校食堂”“放心职工食堂”“放心餐厅”市级复评工作。

四家第三方评估机构和部门区市场局监管人员加入了市级复评,市级复评采取随机抽查方式,从全市各区市场监管局与区教育局、区总工会初评通过的2593家“放心学校食堂”,568家“放心职工食堂”,3631家“放心餐厅”名单中随机抽取学校食堂48家、职工食堂18家、餐厅96家及学校集体用餐配送单位37家作为复评对象。

按“放心学校食堂”“放心职工食堂”“放心餐厅”分袂制定了评估标准和得分法子,开展了市级复评工作：

1、学校食堂评估效果：基本符合“放心食堂”的建设标准，平均得分84.54，在各区的学校食堂中普陀区学校食堂平均得分最高,为96分，虹口区平均得分较低，为72.17分。

评估效果标明：学校食堂在餐饮具荡涤消毒方面做的较好，每家单位均设置了餐饮具荡涤消毒措施，从业人员对消毒操作举措把握纯熟，并且能正确答复相关的常识。但在信息公开透明方面存在明显缺陷，次要集中在公示原料渠道、健康证和解决员证书。

2、学生用餐集中配送单位评估效果：在评估工作中发现30家学生用餐集中配送单位基本符合“放心食堂”的建设标准，平均得分为88.13，最高得分为100分，最低得分为77分。

在各区的配送单位中青浦区和松江区学生集中用餐配送单位平均得分较高，均为95分；金山区最低，为67分。

评估效果标明：学生用餐集中配送单位，在餐厨废弃油脂处置惩罚方面做的较好，基本上各配餐单位均签订了废弃油脂的处置惩罚协议，并留存了处置惩罚记录。但在食品原料推销储存解决存在明显缺陷，共计43个问题点，次要集中在供应商评价和虫鼠害控制方面。

次要存在问题有：①缺少相关制度和记录，如缺少从业人员培训解决制度，缺少留样记录，烹饪温度记录等；②仓库内物品摆放未离墙；③仓库内未设置防鼠措施；④冷藏库内发现老鼠排泄物，灭蝇灯摆放在食品操作区上方等。

3、“放心餐厅”“放心职工食堂”的复评工作目前正在进行中，预计8月底结束。

三、制定“放心餐厅”“守信超市”团体标准

根据上海市食安办要求，市食安联组织草拟了上海市“放心餐厅”、“放心食堂”、“守信超市”团体标准。草拟单位有第三方机构、市餐饮协会、部门餐饮单位，信用，市食安联邀请市食药监局、市教委、总工会、市商务委介入了此项工作，此项工作还获得了市质监局的指导。

在2017年、2018年本市“放心餐厅”、“放心食堂”、“守信超市”复评和评估工作的基础上，物业，市食安联对原有的评估标准、评比分数、权重等进行了修改，并采集了大量的法律法规、标准，听取各方意见进行了调整。目前二个团体标准讨论稿已完成，正在征求有关协会、食品企业和有关政府局部意见，预计本年九月完成。

1、“放心餐厅”“放心食堂”团体标准介绍

本标准是市食安联对上海市民众餐饮供职单位以及学校食堂、职工食堂和病院食堂开展“放心餐厅”“放心食堂”建设的团体标准。

本标准适用于本市各类民众餐饮供职单位（包括连锁餐饮企业）、各类学校食堂（包括托幼机构食堂）、企事业单位职工食堂及病院食堂等。规定了“放心餐厅”“放心食堂”实施尺度解决、明厨亮灶、食品可追溯、信息公开透明、严格餐饮具荡涤消毒、环境整洁卫生、建议绿色文明消费、自查自纠、投诉处置惩罚惩罚的要求。突出的内容包括：尺度解决、“放心餐厅”“放心学校食堂”“放心职工食堂”“放心病院食堂”特殊要求。

2“守信超市”团体标准介绍

本标准是市食安联对本市各类超市开展“守信超市”建设的团体标准。

本标准适用于守信未便店、守信标准超市和守信大卖场建设。规定了未便店、标准超市、大卖场等建设守信超市有关的信息公开透明、尺度化解决、妥善处置惩罚惩罚投诉的要求，以及大卖场的现制现售和人员解决要求。具体包括：标准超市和大卖场的共同要求、大卖场的特定要求等。