国家发改委：加快完善法治建设 防范信用机制滥用 ( 2019年08月21日 )

8月16日，国家发改委举行8月定时定主题新闻发布会。政研室副主任、国家发改委新闻发言人孟玮在会上介绍了社会信用体系建设的近期进展，明确大幅下调征信供职收费标准，并就防范信用机制滥用、个税领域信用建设等方面情况答复了记者提问，强调推进社会信用体系建设始终连结依法依规，合理适度。

征信供职收费标准降幅近50%

互联网盘问个人信用陈述免费

近日，国家发改委印发《关于进一步降低中国人民银行征信中心供职收费标准的通知》，大幅下调征信供职收费标准。商业银行等机构盘问企业信用陈述基准供职费标准由每份40元降低至20元，盘问个人信用陈述基准供职费标准由每份4元降低至2元。应收账款质押登记收费标准由每件每年60元降低至30元，革新登记、异议登记收费标准由每件每次20元降低至10元。

据孟玮介绍，农村庄商业银行等9类金融机构盘问企业和个人信用陈述连续实行优惠收费标准，将独立法人直销银行补充纳入优惠范围。上述享受优惠政策的机构盘问企业信用陈述收费标准由每份15元降低至10元。个人通过互联网盘问本身信用陈述免费，通过柜台盘问本身信用陈述，每年前2次免费，自第3次起每次收费10元。

据孟玮介绍，本次征信供职收费标准总体降幅近50%，预计每年可为用户节省成本支出约7.4亿元

该通知要求，征信中心应严格执行国家规定的收费标准，缔造条件进一步增加个人柜台盘问本身信用陈述免费次数，采纳步调匆匆进小额存款公司、消费金融公司等小微金融机构接入征信系统。各商业银行、小微金融机构等征信系统用户，不得违反规定自定收费项目，将征信盘问费转嫁给被盘问对象，增加被盘问对象累赘，也不得要求被盘问对象自行提供其信用陈述。

防范信用机制滥用

“三个避免”四个“更加注重”

在新闻发布会上有记者问到，有人耽心信用机制也许会被滥用，该如何掌控好信用工具的鸿沟边界？

“个别处所违法违规将不适用于失信惩戒机制的行为纳入个人信用记录，对发现的此类问题，已及时进行了纠正处置惩罚。”孟玮回应到，推进社会信用体系建设要始终连结依法依规，合理适度。什么样的失信行为将纳入信用记录，失信到什么水平将参与“黑名单”，参与“黑名单”后将受到哪些制约和惩戒，这些都要有明确的法定依据。这就要求做到“三个避免”：避免失信行为认定和记入信用记录的泛化、扩大化；避免失信“黑名单”认定和实施失信惩戒步调的泛化、扩大化；避免包括个人信用分在内的其他信用建设门径应用的泛化、扩大化。

孟玮说，此外，还将会同有关局部在加快推进重点领域信用惩戒机制建设过程中做到四个更加注重：更加注重宣传解读，对信用建设的概念范畴和具体步调进行精准解读，形成普及社会共识，避免误解误读。更加注重依法依规，加快完善信用法治建设，为信用建设提供更加有力的包管和撑持。更加注重凝聚共识，在理论上加强探索，发动各方力量深化重大问题研究，在实践上依靠大众，出台政策前普及征求意见，形成最大共识。更加注重工作引导，加强对基层实践的指导，对工作中显现的偏差及时进行纠正。

建个人所得税纳税信用解决机制

连结三项原则

近期，国家发改委会同税务总局联合草拟了《关于加强个人所得税纳税信用建设的通知》（以下简称《通知》），围绕创立个人所得税纳税信用解决机制、完善守信联合激励和失信联合惩戒机制、加强信息平安和权益掩护、强化组织实施等方面提出具体要求，并征求了各方面意见。

《通知》规定，在个人所得税纳税信用解决机制方面，明确要求全面实施个人所得税申报信用应许制，以自然人纳税辨认号为唯一标识，健全个人所得税纳税信用记录，并创立自然人失信行为认定机制。在守信联合激励和失信联合惩戒机制方面，将对守信纳税人提供更多未便和机会，对严重失信当事人实施联合惩戒。在信息平安和权益掩护方面，明确要强化信用平安和隐私顾惜，物业，创创新议办理和失信修复机制。

孟玮暗示，国家发改委将依照党中央和国务院关于社会信用体系建设的摆设要求，连结依法推进原则、业务协同原则以及纳税人权益顾惜原则，严格按照法律法规创立健全个人所得税纳税信用机制，引导纳税人诚信纳税，公平享受减税红利，推动纳税供职领域信用体系建设迈上新台阶。目前，国家发改委正根据各方反馈的意见，对《通知》进行修改完善，成熟后将及时发布实施。

《通知》规定，在个人所得税纳税信用解决机制方面，明确要求全面实施个人所得税申报信用应许制，以自然人纳税辨认号为唯一标识，信用，健全个人所得税纳税信用记录，并创立自然人失信行为认定机制。在守信联合激励和失信联合惩戒机制方面，将对守信纳税人提供更多未便和机会，对严重失信当事人实施联合惩戒。在信息平安和权益掩护方面，明确要强化信用平安和隐私顾惜，创创新议办理和失信修复机制。 

孟玮暗示，国家发改委将依照党中央和国务院关于社会信用体系建设的摆设要求，连结依法推进原则、业务协同原则以及纳税人权益顾惜原则，严格按照法律法规创立健全个人所得税纳税信用机制，引导纳税人诚信纳税，公平享受减税红利，推动纳税供职领域信用体系建设迈上新台阶。目前，国家发改委正根据各方反馈的意见，对《通知》进行修改完善，物业，成熟后将及时发布实施。