关于开展家政供职领域信用建设专项步履的通知 ( 2019年09月11日 )

关于开展家政供职领域信用建设

专项步履的通知

发改办社会〔2019〕878号

各省、自治区、直辖市及谋划单列市、新疆出产建设兵团倒退改革委、商务厅（局）、公安厅（局）、人民银行、税务局、市场监管局、人民银行、银保监局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于匆匆进家政供职业提质扩容的意见》和《商务部 倒退改革委关于创立家政供职业信用体系的指导意见》，加快推进家政供职领域信用建设，营造老实守信的倒退环境，国家倒退改革委、商务部、公安部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会联合开展家政供职领域信用建设专项步履。现将有关事项通知如下。

一、次要目标

构建以信用为基础的新型行业解决体系，以推进家政企业、家政供职人员及消费者信用记录为重点，以创立健百口政供职业信用工作机制为包管，连结守信激励与失信惩戒并举、行业自律与政府监管着重病国殃民，进一步增强各地各局部信用工作意识，信用，明确工作责任，创立长效机制，营造齐抓共管的工作氛围；进一步引导尺度家政企业、从业人员和消费者的行为，营造诚信经营、优质供职的市场环境，增强全社会的诚信意识和信用程度，匆匆进家政供职业尺度倒退。

二、工作内容

（一）逐步创立家政企业、从业人员及消费者的信用记录。

以共享需求为导向，建设全国家政供职信用信息平台。有条件的处所，可探索创立消费者信用记录。依托全国信用信息共享平台，全量归集家政企业、从业人员、消费者的基础信息和信用信息。（责任局部：商务部、倒退改革委）

（二）推动信用信息共享和应用。

依托全国家政供职信用信息平台和“信用中国”网站，开发信用类应用办法（APP），按规定向社会公众提供家政企业、从业人员等的身份认证、信誉核查、信用陈述等供职，实现家政供职能知情、供职可盘问。（责任局部：商务部、倒退改革委）

（三）开展守信联合激励。

对家政企业开展民众信用评价，制定家政供职领域守信联合激励认定标准，认定家政供职领域守信联合激励对象名单。对信用等级较高的企业减少监管频次，提供融资、租赁、税收等守信未便供职。（责任局部：商务部、倒退改革委、公安部、人民银行、税务总局、银保监会）

（四）开展失信联合惩戒。

制定家政供职领域失信联合惩戒对象认定标准，认定家政供职领域失信联合惩戒对象名单。对存在违反法规和严重失信行为的家政企业及从业人员实行联合惩戒。（责任局部：商务部、倒退改革委、公安部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会）

三、工作陈列

（一）建设家政信用信息平台。中央财政通过供职业倒退资金支持家政供职业信用体系建设。创立全国家政供职信用信息平台，开发家政供职信用APP，归集家政企业、从业人员等基础信息和信用信息。各省（区、市）要将把握的家政企业、个人信用信息及时向全国家政供职信用信息平台推送。各级行业协会、第三方机构要全面做好平台家政企业入驻，家政供职人员及消费者信息收集等工作，真实、全面、准确地提供企业和个人的基础信用信息。国家有关部委根据全国信用信息共享平台推送的家政企业、从业人员和消费者名单对各自职权范围内的相关的违法违规、奖励等进行记录。（责任局部：商务部、倒退改革委、公安部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会，各地有关局部）

（二）开展家政企业民众信用评价。依照民众信用综合评价模式，对家政企业开展信用评价。探索对保洁、母婴和养老护理类为主营业务的家政公司开展信用评价，房产，并内部应用，完善成熟后适时向社会发表。（责任局部：倒退改革委、商务部）

（三）发布家政供职领域黑名单。依照有关规定组织对家政领域拟参与黑名单的失信主体进行复核，适时提出第一批正式黑名单，归集到全国家政供职信用信息平台，将相关名单推送到全国信用信息平台，通过商务部网站、“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统向社会发表。（责任局部：商务部、倒退改革委、市场监管总局）

（四）督匆匆失信企业限期整改。各省（区、市）有关局部向相关主体下达专项治理整改通知书，责令有关企业整改到位，并将整改情况向社会进行公示。各省（区、市）有关局部要督匆匆存在失信行为的企业在整顿时限要求内尽快纠正失信行为，对黑名单中限期未整改到位的失信主体，及时将名单反馈国家有关部委。（责任局部：商务部、倒退改革委，各地有关局部）

（五）对逾期不纠正失信行为的企业启动联合惩戒。将家政领域严重失信行为人名单纳入全国信用信息共享平台，按照《关于对家政供职领域相关责任主体实施联合惩戒的单干备忘录》（发改财金﹝2018﹞277号），开展失信联合惩戒，物业，实施限制经营、公开暴光等惩戒步调。（责任局部：商务部、倒退改革委、公安部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会）

（六）对守信企业开展联合激励。各省（区、市）有关局部要当真梳理本区域内信用等级较高的家政企业，按要求将名单反馈国家有关部委。各有关部委对信用等级较高的企业减少监管频次，提供融资、租赁、税收等守信未便供职。（责任局部：商务部、倒退改革委、公安部、人民银行、税务总局、银保监会，各地有关局部）

（七）加强诚信宣传。各省（区、市）有关局部要普及利用新闻媒体、门户网站、社交平台等媒介，宣传报道家政供职领域信用建设的重要性和工作进展，宣传保举诚信典型，暴光失信行为。依托家政劳务输出基地，加大对参训家政供职员诚信意识和职业品德的宣传和教育。在“全国诚信兴商宣传月”中推广家政供职行业信用建设典型做法。结举家政供职行业试点示范和典型案例遴选工作，开展“诚信家政建设万里行”主题宣传活动。（责任局部：商务部、倒退改革委、公安部、人民银行、税务总局、银保监会，各地有关局部）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各省（区、市）有关局部要高度重视家政供职领域信用建设工作，将其作为履职尽责的重要抓手，作为包管和改善民生的重要道路，作为实现家政供职业高质量倒退和满足人民大众美好生活必要的重要任务，强化责任意识，加强组织领导，加大工作力度，将工作落到实处。

（二）强化统筹协调。各省（区、市）有关局部要创立工作机制，形成工作合力，调换社会力量普及介入，全面推进家政供职领域信用建设工作。各地家政行业协会、家政企业、家政诚信联盟、第三方信用供职机构和大数据机构创立多方沟通机制，统筹各方力量，构建良好外围诚信环境。

（三）做好监督解决。国家倒退改革委、商务部会同公安部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会联合督匆匆指导各地做好家政领域信用建设工作，对工作落实不到位的处所进行约谈，问题突出的在全国范围内通报。

国家倒退改革委办公厅

商务部办公厅

公安部办公厅

人民银行办公厅

税务总局办公厅

市场监管总局办公厅

银保监会办公厅