国家发改委：加强PPP项目监管 坚决惩戒违规失信行为

7月1日，就业，国家发改委发布《关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（以下简称《通知》），指出要依托在线平台创立全国PPP项目信息监测供职平台，加强PPP项目管理和信息监测。同时明确对于存在严重失信行为的处所政府、社会资本，将通过“信用中国”网站等平台向社会公示，由相关局部依法依规对其实施联合惩戒。

《通知》要求，严格执行《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》，除了涉密项目外，所有PPP项目须使用全国投资项目在线审批监管平台生成的项目代码分袂策划各项审批手续。不得以其他任何形式规避、代替PPP项目纳入在线平台统一管理。

《通知》强调，依托在线平台创立全国PPP项目信息监测供职平台，加强PPP项目管理和信息监测。对于通过项目审批、核准或备案，以及可行性论证、实施方案审查的PPP项目，要通过平台公开项目信息，实现全国PPP项目信息按期发布、动态监测、实时盘问等功能，便于社会资本、金融机构等有关方面更好介入PPP项目。

根据《通知》，全国PPP项目信息监测供职平台信息审核实行属地管理，原则上由项目实施主体所在地同级倒退改革局部审核项目单位填报的项目信息。各级倒退改革局部要采纳在线监测、现场核查等方式，加强对PPP项目实施情况的监督搜查。未录入全国PPP项目信息监测供职平台的项目为不尺度项目。同时依托在线平台，重点公开PPP项目的容许供职信息、容许效果信息、招标投标信息，以及施工、竣工等有关信息。

《通知》明确，政府应依法依规履行应许，不得擅自革新合同约定的政府方责任和义务。根据PPP项目合同约定，加强对社会资本方履约身手全过程动态监管，避免因社会资本方跨越本身身手过度投资、过度举债，或因公司股权、管理布局产生重大改观等招致项目无法实施。按照规定将存在严重失信行为的处所政府、社会资本，通过“信用中国”网站等平台向社会公示，由相关局部依法依规对其实施联合惩戒。

《通知》要求，将指导监督PPP咨询机构严格执行《工程咨询行业管理法子》，通过在线平台履行法定备案义务、蒙受行业监督管理。指导监督PPP咨询机构资信评价工作，引导PPP咨询机构积极介入行业自律管理，指导有关方面通过足够竞争、自主择优选取PPP咨询机构。严禁通过设置“短名单”“机构库”等方式限制社会资本方、金融机构等自主选择PPP咨询机构。对PPP咨询机构不履行备案办法和违反合同供职、关联回避、质量追溯、反操纵等规定，以及违反《政府投资条例》决策办法规定、咨询或评估供职存在严重质量问题影响项目决策实施的，信用，要严格依照规定赐与惩罚。