年终盘点：倾听那些来自部级领导的“信之声” ( 2018年12月29日 )

2018即将接近尾声。这一年里，信用界的大事要事不竭，社会信用体系建设进入全面推进的新阶段，为了更深入准确地了解各局部各领域信用体系建设的倒退脉络和态势，《中国信用》杂志编辑部整理了2018年《中国信用》杂志全年的“政要声音”栏目，盘点40个社会信用体系建设部际联席会议成员单位的部级相关负责人为杂志撰写的署名文章以及在“声音”栏目中的次要观点，这些“信之声”不仅有态度、有思想，更有门径、有章法。下面就请跟随小编一起来学习和体会吧！

按时间程序——

1月

国家发改委主任 何立峰：

加快培育具有国际影响力的信用供职机构

全面深入推进社会信用体系建设，加快推动信用立法进程，提高信用信息归集、共享、公开、应用程度，培育具有较强市场公信力和国际影响力的信用供职机构。要联动推进国有企业混合所有制、完善产权顾惜制度、激发企业家精神三项改革。2018年经济体制改革将继续扩大“放管服”改革综合成效，加鼎力度推进政务信息系统整合共享，实现数据通、业务通。构建竞争公平有序的市场体系，全面实施市场准入负面清单制度，全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革。加快推行公平竞争审查制度，强化反操纵执法，继续加强市场价值行为监管。

农业部部长 韩长赋：

将创立农业出产“黑名单”

目前，我国的农业布局调整曾经取得了阶段性成果，而这项工作也将成为2018年农业农村庄经济最重要的抓手。2018年农业部将修订农业残留标准1000项，其他行业标准近200项，从源头减少非法添加，滥用乱用现象。争取2~3年内，大城市郊区、菜篮子主产县基本实现按标出产。此外，还将创立农业出产信用档案，将新型经营主体全部纳入监管名录，实行“黑名单”制度，用二维码追溯避免品牌假冒，顾惜消费者权益。

国家工商总局局长 张茅：

将开展跨领域跨区域联合打假

随着企业经营异常名录制度的建设倒退，目前经营异常名录中实有市场主体474万户，严重违法失信企业5907户。五年来，全国共查处侵害消费者权益商品消费案件34.2万件，案值26.9亿元。下一步，要围绕消费领域突出问题，创立联合打假工作机制，开展跨领域、跨区域联合打假，要加大畅通流畅领域重点商品质量抽检力度，加强案件督查协办和执法联动，依法查处销售假冒伪劣和差别格商品违法行为。此外，还将全面推行经营者首问制度，鼓励引导电商平台、大型商场、超市创立补偿先付制度，并以有效方式向社会公开。

2月

国家发改委副主任  连维良：

“一个监督、两个突出、三个建设”

信用建设当初曾经深入到各个行业、各个领域。交通运输领域是信用建设的重点领域之一，而春运又是交通运输领域信用建设的重中之重。这方面相关局部采纳了一系列的步调，简单说便是“一个监督、两个突出、三个建设”。“一个监督”便是我们多局部联合创立了“公众监督平台”。“两个突出”便是突出守信联合激励和失信联合惩戒。“三个信用建设”是信用建设的重点方面。一是加强对客运供职企业的诚信建设。二是加强对司乘人员的信用建设。三是加强对旅客的诚信建设。我们相信，这样一些综合性的信用建设步调将会对改善春运秩序、未便旅客出行发挥重要作用。

人力资源和社会包管部副部长  张义珍：

探索创立信用乡村庄、信用园区保举免保证机制

一些农村庄的创业人员，存在信用相对对照低、保证相对对照难，还有抵质押物不空虚，基层的融资渠道不是太多等，使得创业过程中融资问题更为突出。这次出台的《进一步支持农民工等人员返乡下乡创业的意见》提出健全信用机制，一是创立返乡下乡创业人员的信息共享机制。探索创立返乡下乡创业人员的诚信台账和信息库，这样可以更好地去证明返乡下乡创业人员的信用，更好赐与他们应该可以赐与的信贷支持。二是探索创立信用乡村庄、信用园区保举免保证机制。不少农民可能农民工返乡创业在保证问题上也许也有一些困难，金融机构会根据实际困难在担保相关工作的前提下，进一步探索保举免保证机制。

3月

国家发改委副主任  宁吉喆：

加快创立以信用应许信用公示为特点的新型监管机制

本年要以市场主体的期待和诉求为导向，为企业和大众提供更大的处事未便和进一步激发市场主体的活力和潜力，重点做好以下四个方面工作：一是全面实施市场准入负面清单制度。二是进一步简政、减税、减费，这波及到国务院各局部。三是严格依法平等顾惜各类产权。四是抓紧创立营商环境的评价机制，制定相关评价指标和评价法子，推动各地由过去曾的争资金、争项目，向争创优质营商环境变化。同时加快创立以信用应许、信用公示为特点的新型监管机制。

科技部副部长 黄卫：

从制度源头上对不端行为进行遏制

科学工作来不得半点假的，所以科学诚信问题是科学的生命。当初国家很重视这方面的工作。第一是创立对照完善的科研诚信的工作机制，科技部和二十多个局部成立了部际联席会议，共同加强科研诚信制度建设工作，在制度上、源头上对不端行为进行遏制。第二是要配合国家的社会信用体系建设，出了诚信问题，再去申请课题、投稿，就会受到惩处，这不仅是行政的惩处，也是社会诚信体系的惩处。第三是加强科研诚信信息化建设。对严重失信责任人，在科研人员、科研机构的诚信信息化系统里一查就知道了，就可以采纳限制性步调。

4月

国家发改委主任 何立峰：

迈向高质量倒退要掌控好三个维度

迈向高质量倒退要掌控好三个维度。一是系统性。高质量倒退不是纯真追求经济总量、经济增速，而是更加重视经济社会环境等方面的均衡倒退，实现更高质量、更高效率、更加公平的倒退。二是动态性。高质量的目标、思路和政策门径不是变化无穷的，必要根据认识的深入，不竭地丰富和完善。三是长期性。推动高质量倒退不是一朝一夕的事情，弗成能一蹴而就，必要在有效防范社会各种风险的前提下，继续用力，信用，久久为功。经过多年的高速增长，中国经济的倒退站在了新的出发点，推进高质量倒退，符合实际，符合规律，是大势所趋。

教育部部长 陈宝生：

加鼎力度整顿培训机构违规办学

培训机构是教育事业倒退的需要补救，我们当初要整顿的是违规这一块，超前教、超前学，违规办学、没有资质办学，这一块累赘很大、很重，学生冤仇、家长无奈、机构赚钱。这种状况是不允许的。我们全社会都要提高本人的教育素养，不要盲目追求那些胜利学，那些培训机构炫耀的培训成果单、广告、广告词，不少都是“鸡汤”加忽悠。“鸡汤”喝得众人醉，错把忽悠当翡翠，这是不成的，不听忠告听忽悠，累赘增加大家愁。要依照教育规律处事，依照学生身心倒退规律来处事，让他们健康生长。

国家税务总局局长 王军：

冲击骗取出口退税、虚开增值税发票

各级税务稽查局部连结供职经济社会倒退大局和税收中心工作，继续开展冲击骗取出口退税和虚开增值税发票专项步履，鼎力推进国税地税联合稽查，全面推广“双随机、一公开”监管，深入实施“黑名单”制度和联合惩戒，稽查体制机制改革取得冲破，为推进依法治税、尺度税收经济秩序作出了积极贡献。围绕全力做好税收违法案件查处这一中心工作，各级税务稽查局部既要始终坚持打骗打虚高压不减、重拳治恶力度不减，又要更加注重严格尺度文明公正执法、加大国税地税联合稽查力度，更好地供职改革倒退大局。

5月

人民银行副行长 陈雨露：

锲而不舍抓好征信信息风险防范工作

2018年征信工作要连结问题导向和目标导向相结合，紧扣经济高质量倒退、社会次要矛盾转化与打赢防范化解重微风险攻坚战与征信业倒退的内在联系，牢牢掌控征信事业倒退方向，创始征信解决履职新作为新气象。要锲而不舍抓好征信信息风险防范工作，以“零容忍”态度严肃查处征信领域违法违规行为；加快创立覆盖全社会的征信系统，积极构建互联网信用体系，合理引导市场化机构尺度倒退；更好发挥征信业“信号灯”和“平安阀”的作用，为防范化解金融风险提供有力撑持；树立行为监管的理念，培育恪尽职守、敢于严管的监管文化，进一步提升征信监管效能。

7月

中宣部副部长 庄荣文：

生动诠释诚信文化时代内涵

广大新闻工作者要增强“四个意识”，生动诠释诚信文化时代内涵，既要在主题宣传中深化学习领会，又要以此为契机在基层做好宣传解读。要身体力行“走转改”精神，用更多鲜活具体的典型事例、各行各业的经验成效，反映今天中国诚信建设的蓬勃倒退和改观，弘扬社会新风正气。要围绕人民大众关心的突出问题，暴光典型案例，粗浅剖析失信行为发生的原因及危害，推动社会共治，不竭完善诚信体系建设。

9月 

国家税务总局局长 王军：

压实工作责任 务求冲击成效

开展冲击虚开发票、骗取退税违法犯罪两年专项步履是对依法诚信纳税者最大的掩护和最好的供职，要准确掌控冲击对象、工作步骤、工作方式，压实工作责任，务求冲击成效，形成强大震慑。同时，各级税务局部要依照国务院“放管服”改革的系列要求，运用系统的思维、集成的举措、联动的门径，当真落实税务总局最近出台的深化“放管服”改革、优化纳税供职的十项新步调，进一步研究推出税务局部“放管服”五年步履谋划。要依照机构改革向前推进一步、让纳税人缴费人的失掉感促进一分的要求，延续不竭地推动税收营商环境继续优化，延续不竭地让纳税人和社会各界更传神感受到新税务机构的新作为、新面貌、新风采。

国家发改委副主任 连维良：

以高度的敏锐性和缔造性做好信用建设工作

要以高度的敏锐性和缔造性做好信用建设工作。以后，党中央国务院对社会信用体系建设的重视水平前所未有，集中治理诚信缺失突出问题的范围力度前所未有，诚信建设主题宣传活动的规模影响前所未有，构建以信用为核心的新型监管机制浓厚的社会氛围前所未有。中央文明委近期印发了《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信程度的工作方案》，集中开展19项专项治理；中宣部启动“诚信建设万里行”主题宣传活动，在长达9个多月的时间里组织所有主流媒体分阶段、大规模宣传诚信建设，都是对习近平总书记关于诚信建设重要指示精神的具体落实。本次会议则是集中开展19项专项治理的一个动员会，符号着19项专项治理全面启动。

10月

国家发改委副主任兼国家统计局局长 宁吉喆：

坚决防范和惩办统计造假、弄虚作假

全面实施依法统计依法治统，严肃查处各类统计违法行为，坚决防范和惩办统计造假、弄虚作假，不竭提高统计数据质量，为推动高质量倒退、建设新时代当代化统计调查体系提供扎实包管。要抓牢联合惩戒这个重要抓手，狠抓企业这个基础，扭住统计人员这个根本，不竭提高统计失信成本，尽快形成“一处失信、各处受限”的统计信用惩戒大格局。

国家市场监督解决总局局长 张茅：

要着力营造老实守信、公平竞争的市场环境

党的十九大明确提出“突破行政性操纵，避免市场操纵”。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以机构改革为契机，构建统一、权威、高效的反操纵执法体系，重新的出发点上“再动身”，奋力创始新时代反操纵工作的新场所场面。更加注重营造具有国际竞争力的营商环境。要着力营造老实守信、公平竞争的市场环境，房产，优化资源配置，推进优胜劣汰，提升我国营商环境的国际竞争力。对待国有企业和民营企业，内资企业和外资企业都要一视同仁，公平公正执法，包管各类市场主体公平介入市场竞争。依法制止和纠正各类滥用行政权力排除了限制竞争行为。

交通运输部副部长 刘小明：

“信用交通宣传月”活动要见方案见步履见成效

深入开展“信用交通宣传月”活动，确保见方案、见步履、见成效，推动交通运输信用体系建设再立异场所场面。下一步，要以宣传匆匆信用、以信用强宣传，切实推动各项摆设和步调彻完全底落实到位。要在宣传方式上形成“三结合”，将信用治理与诚信宣传、网上宣传与网下宣传、信用宣传与互联网思维结合起来。在宣传内容上做好“三公示”，公示行业红黑名单、各类信用信息以及联合奖惩的典型案例。在宣传推进上抓好“三引导”，引导新闻媒体进一步加大信用宣传力度，引导信用市场培育诚信文化，引导行业协会加强行业自律解决和诚信宣传。

11月

国家发改委副主任连维良：

我国营商环境“巨大变动、正在路上”

所谓“巨大变动”，便是指由政府审批为主的解决模式，转向市场主体自主决策、政府提供优质供职的解决模式。首先是该放的坚决放开。五年来，国务院局部行政审批事项削减44%，中央层面核准的企业投资项目减少90%，行政审批中介供职事项压缩了74%。二是该管住的管实管好。加强和立异事中事后监管，对假冒伪劣等行为，坚决依法冲击。三是该供职的供职到位。聚焦人民大众反映的处事难、来回跑等突出问题，简化优化供职流程。五年来，累计减轻市场主体累赘超出3万亿元，各类市场主体总量增加近80%，目前已超出1亿户，市场活力明显激发。所谓“正在路上”，是指改善营商环境仍然任重道远。下一步的工作重点是要放得更到位、管得更科学、供职更称心。

国家市场监管总局副局长秦宜智：

网络经营企业要切实履行好经营主体责任

往年网络集中匆匆销活动中，次要存在假打折误导消费者、虚假宣传及违法广告、不公平格式条款、“刷单炒信”、限制商家选择平台等问题。但愿网络经营企业当真斗劲上述问题，回应消费者诉求，在平台治理、信息表露、公平竞争、消费者权益顾惜等方面，切实履行好网络经营主体责任。市场经济本色上是法治经济，依法经营方能行稳致远。但愿网络经营企业牢固树立依法经营理念，当真学习贯彻市场监管领域法律法规。以后重点要做好贯彻落实《电子商务法》筹备工作，深入学习贯彻平台解决、顾惜消费者权益等方面内容，逐条斗劲法律规定尺度本身经营行为。

12月

公安部部长赵克志：

严厉冲击全面治理电信网络新型违法犯罪

对电信网络新型违法犯罪，要坚持严打高压态势，足够发挥公安机关冲击犯罪主力军作用，立异打法战法，加大冲击力度，继续组织开展冲击步履，坚决摧毁境表里诈骗窝点，确保打作声威、打出实效。侦办案件中要更加注重追赃挽损，最大限度减少受害大众的经济损失，对于权属明晰的冻结涉案资金，要及时梳理并集中向受害人返还。要落实反诈骗中心建设尺度，完善反诈骗中心功能，加大资源和力量整合力度，房产，创立健全实战化工作机制，切实发挥好反诈骗中心“当时发现、事中阻断、事后冲击”的作用，在全国构建起一张有效应对电信网络诈骗犯罪的大网。

国家市场监督解决总局副局长甘霖：

加大对侵权假冒违法犯罪行为的惩办力度

以后世界多极化、经济全球化、社会信息化深入倒退，国际竞争日趋激烈，治理难度不竭加大，跨境犯罪日渐突出，公众意识仍需提升，政策环境有待进一步改善，侵权假冒曾经成为一个世界性难题，必要各国共同应对、通力协作。下一步，中国政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强统筹画划，立异监管方式，加大惩办力度，深化国际单干，推进社会共治，采纳积极有效步调严厉冲击侵权假冒违法犯罪行为，为营造法治化、国际化、未便化营商环境作出积极贡献。